Лучшая программа развития образовательной организации. Разработка программы развития образовательного учреждения. Подпрограмма «стратегия «здоровье»

· дошкольная (в рамках договоров с ДОУ № 000 и 616 на базе школы проводятся занятия с группами детей по подготовке к школе);

· основное общее образование (10 классов);

· среднее (полное) общее образование (2 класса);

· профильное и предпрофильное образование (основное и дополнительное), представленное в учебном плане);

В начальной школе реализуется программа развивающего обучения «Школа 2100»

Используются различные формы обучения: очная, обучение на дому, семейная обучение.

В школе созданы следующие структурные подразделения:

· Дошкольного образования;

· Дополнительного образования;

· Социально-педагогическая служба;

· Научно-методическая служба.

Школа работает в режиме пятидневной учебной недели с шестым развивающим днем для общеобразовательных классов и шестидневной учебной недели для предпрофильных, профильных и кадетских классов.

Расписание занятий первой и второй половины дня составлено с учетом санитарно-гигиенических норм , не допускающих перегрузку школьников в течение учебного дня. Строго дозируются по времени затраты на выполнение домашних заданий.

2.3 .АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Управление школой осуществляется на основе Закона Российской Федерации «Об образовании», Устава школы, локальных актов, на принципах единоначалия и демократизации. Функционируют Совет школы, Управляющий совет, Педагогический совет, Методический совет, ученический орган самоуправления – Совет старшеклассников, общественно-добровольная организация «Ритм». Переданные им полномочия регулируются локальными актами школы. Структура управления приведена в Приложении № 1.

2.4. Кадровое обеспечение.

Школа укомплектована кадрами согласно штатному расписанию. Вакансий и текучести кадров нет. 10 работников являются выпускниками школы.

Коллектив образовательного учреждения стабильный, профессионально зрелый, творческий. Педагогический коллектив школы состоит из 54 педагога. Из них 17 имеют высшую категорию, 1 человек имеет звание «Заслуженный учитель России» (), 2 учителя имеют звание «Отличник народного образования», 4 человека – Почетный работник основного образования РФ, 4 награждены Грантом Правительства Москвы, 3 учителя (, Рыжкова И. А.) являются лауреатами премии Президента РФ, 12 учителей награждены медалями Префекта ЮВАО «За доблестный труд». Средний возраст педагогического коллектива - 42 года. 45 женщин, 6 мужчин.

Из них имеют образование:

Высшее -,8%);

Средне-специальное - 2 (3,7%)

Неоконченное высшее – 3 (5,5%)

Повышение квалификации педагогов идет согласно плану, составленному на 5 лет.

По стажу работы :

1-2 года – 1 (1,9%

2-5 лет – 3 (5,5%)

С 10 до 20 лет -,8%)

Свыше 20 лет -,1%)

По возрасту:

До 25 лет - 2 (3,7%)

От 25 до 35 лет %)

От 35 до 55 лет -37 (68,5%)

Более 55 лет -5 (9,3%)

женщин –,9%)

мужчин – 6 (11,1%)

Средний возраст педагогов - 42 года

Категории:

Высшая – 17

Соответствие занимаемой должности – 6

К важнейшим результатам деятельности школы в данном направлении можно отнести следующие:

Стабильные показатели качества знаний обучающихся

Учебный год
Успеваемость
Качество обучения

Сравнительный анализ сдачи ГИА 9

всего сдава

всего сдава

всего сдава

математика

обществозн

география

биология

Введение

Программа развития школы – это управленческий документ, который обеспечивает целенаправленный характер процессу позитивных изменений в образовательном учреждении, при котором эффект достигается от баланса реализации векторов внутреннего и внешнего совершенствования школы. Необходимость разработки программы развития диктует состояние неопределенности и динамичности внешних условий, при которых существует образовательное учреждение. В основу документа берутся совместно разработанные всеми участниками образовательных отношений мероприятия и ориентиры, направленные на достижение необходимых результатов образовательной деятельности.

Действие программы развития МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Екатеринбурга, утвержденной в 2011 году, было рассчитано на период с 2011 по 2016 (и последующие) годы. Результат ее реализации был признан успешным педагогическим коллективом, Советом обучающихся и Советом родителей, учитывая, что школе в целом созданы все условия для организации учебного процесса, которые определены законодательством и стандартами. Педагогическим советом была обсуждена и принята Концепция Программы развития образовательного учреждения на 2017-2020 годы, инициирована деятельность по разработке содержания Программы развития.

Разработка Программы велась с ноября 2016 г. по февраль 2017 г. Процесс разработки Программы регламентирован федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также рядом иных нормативных документов федерального, регионального и муниципального уровней.

В ходе совместной работы было согласовано название Программы развития: Программа развития Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Екатеринбурга «3D: ДУМАТЬ, ДЕЙСТВОВАТЬ, ДОСТИГАТЬ» на 2017-2020 годы.

1. Анализ потенциала развития образовательного учреждения

Стратегической целью деятельности МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов при реализации Программы развития на 2011-2016 годы была разработка системы предстоящей деятельности школы по реализации основных направлений национальной инициативы «Наша новая школа» и федеральной целевой программы развития образования, ориентированных на формирование инновационного мышления всех участников образовательного процесса для обеспечения доступности и высокого качества образования, адекватного социальным потребностям и требованиям инновационной экономики России, Свердловской области, города Екатеринбурга. Для достижения указанной цели решались следующие задачи:

1.Организовать работу по достижению эффективности и высокого качества образования и воспитания за счет модернизации структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, создания единого образовательного пространства через создание условий для внедрения новых образовательных стандартов и требований; повышение результатов внешних экспертных оценок на всех уровнях образования; внедрение форм дистанционного обучения.

2. Формировать духовно-нравственные ориентиры школьников на основе традиций региона, города, школы через применение современных технологий воспитания.

3. Создать условия для развития здоровьсберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение психосоматического здоровья педагогических работников и обучающихся, и совершенствования работы системы психологического сопровождения образовательного процесса на всех уровнях образования.

4. Создать условия для внедрения новых механизмов управления, финансирования и ресурсного обеспечения школы и апробация новой организационно-правовой формы образовательного учреждения: развитие общественно-государственного управления в образовании; повышение роли ученического самоуправления в принятии управленческих решений; создание условий для открытости школы в общемировом информационном пространстве; обновление и совершенствование материально-технической базы школы.

2. Результативность образовательной деятельности школы

Педагогический коллектив МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов направляет свою деятельность на повышение эффективности деятельности Учреждения в обеспечении доступности нового качества образования за счет реализации внутреннего потенциала при решении стратегических и тактических задач.

Создание такого образовательного пространства, которое способствует раскрытию и воспитанию любых талантов у обучающихся, формирует образованную и развитую личность, способную постоянно совершенствоваться, способную к осознанному профессиональному выбору в условиях современного информационного общества, обладающую высоко и коммуникативной культурой, признающую человека и природу как жизненную ценность, несущую ответственность за свое здоровье.

Учреждение реализует следующие образовательные программы:

• начального общего образования (срок освоения 4 года);
• основного общего образования (срок освоения 5 лет);
• среднего (полного) общего образования (срок освоения 2 года);
• дополнительного образования детей.

Особенностью учебного плана школы является углублённое изучение математики, использование технологий традиционного и развивающего обучения с учётом способностей, интересов и возможностей обучающихся.

Для реализации дополнительной (углубленной) подготовки по математике на уровне начального общего образования и с целью подготовки к углубленному изучению математики на уровне основного общего образования в учебном плане в 1-4 классов введен учебный предмет «Решение нестандартных задач», он носит пропедевтический характер, направлен на расширение и углубление содержания учебного предмета «Математика».

При соблюдении лицензионных условий в части использования в образовательном процессе образовательных программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам математического профиля на уровне основного общего образования реализует программы технической направленности, а именно углубленное изучение математики.

На уровне среднего общего образования на основании запроса участников образовательных отношений реализуются углубленное изучение предмета математика и социально-экономический профиль. На изучение учебных дисциплин, поддерживающих профили, отведены часы федерального компонента и компонента образовательного учреждения.

На всех уровнях образования реализуется комплексная программа физического развития учащихся, соответствующая условиям и материально–технической базе, больше часов отводится на легкую атлетику, гимнастику, лыжную подготовку и коньки, спортивным играм на свежем воздухе. Во всех классах объем физической культуры – 3 часа в неделю.

По итогам анализа работы школы в рамках реализации Программы развития с 2011 по 2016 годы можно сделать следующие выводы:

− В школе созданы нормативно-правовые, организационно-управленческие, кадровые, программно-технологические, материально-технические, финансово-экономические и санитарно-гигиенические условия для систематического повышения качества образования на всех его уровнях.

− Произведено совершенствование и обновление локальной нормативно-методической базы образовательного учреждения, в том числе в связи с введением в действие нового Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации».

− Организовано систематическое развитие кадровых ресурсов образовательного учреждения. Педагогические и руководящие работники школы через обучение на курсах повышения квалификации и самообразование постоянно и эффективно осваивают новые методы и технологии профессиональной деятельности, применяя современные образовательные технологии: дистанционные, проектные, игровые, здоровьесберегающие технологии, разноуровневое обучение, обучение в сотрудничестве и т.д.

− В образовательном учреждении созданы эффективные условия для мотивации и стимулирования работников к осуществлению профессиональной деятельности для достижения нового качества образования. Результативность деятельности работника справедливо и детально оценивается в образовательном учреждении при определении стимулирующих выплат и премировании работников.

− В школе ведется систематическая работа по развитию информационно-образовательной среды, управлению информационными ресурсами и оптимизации процесса принятия управленческих решений на основе применения современных информационных технологий. За годы реализации программы развития масштабно расширен компьютерный парк, каждый педагог имеет автоматизированное рабочее место, имеются три мобильных компьютерных класса, два кабинета информатики, лекционный зал, инженерный класс. Применяется электронный документооборот.

− В образовательном учреждении реализованы эффективные механизмы привлечения внебюджетного финансирования образовательной деятельности. Школа предлагает различные платные дополнительные образовательные услуги, ориентируясь на актуальный запрос потребителей; взаимодействует с социальными партнерами по вопросам привлечения ресурсов для развития инфраструктуры учреждения.

Реализация Программы развития на 2011-2016 годы позволила достичь существенных результатов деятельности образовательного учреждения:

• В 2014 году школа стала победителем Городского конкурса «Лучшая образовательная организация 2014 г.» по теме «Сохранение и развитие педагогического потенциала».
• В 2015 году образовательное учреждение – призер городского конкурса на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений, всех видов зависимостей, социально обусловленных заболеваний, в том числе ВИЧ/СПИДа.
• В 2015 и 2016 году школа входит в ТОП-200 рейтинга школ Российской Федерации по версии рейтингового агентства RAEX.
• В 2016 году образовательное учреждение вошло в ТОП-10 лучших школ Екатеринбурга по версии портала «Деловой квартал».

3. Концепция развития образовательного учреждения

Реализация современных стандартов, применяемых в системе общего образования, ориентирует деятельность школы на развитие новых качеств профессиональной деятельности педагогов, повышение самостоятельности обучающихся в процессе получения знаний и деятельностный характер обучения, совершенствование образовательной среды через обновление и укрепление ресурсного потенциала образовательного учреждения. Эффективность данного процесса должна обеспечить система ценностей, заложенная в качестве основы Программы развития:

• Ребенок, его личность, его интересы и потребности – базис педагогической деятельности школы. Его образованность – одно из важнейших условий самореализации личности.
• Семья – основа формирования и развития личности ребенка.
• Педагог – центральная фигура развития образовательного учреждения, основной носитель образования, культуры, любви и уважения к ребенку.
• Культура взаимоотношений между людьми («педагог-обучающийся», «педагог-педагог», «обучающийся-обучающийся», «педагог-родитель») – основная составляющая здорового общества в школе.

Программа развития МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов, опираясь на современную нормативно-правовую базу федерального, регионального и муниципального уровней, ставит своей целью совершенствование образовательной среды МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов через реализацию приоритетных стратегий развития: управления качеством образования на основе реализации современных стандартов (образовательных, профессиональных, управленческих); создания системы управления развитием практических компетенций педагогов для реализации требований современного образования в условиях перехода на новые стандарты; обеспечения современной инфраструктуры школы; сохранения и укрепления здоровья обучающихся и педагогов; выявления, поддержки и сопровождения одаренности каждого ребенка.

Для достижения поставленной цели необходимо решение основных задач:

1. Создать условия для эффективного внедрения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, профессиональных стандартов, стандартов менеджмента качества, а также повышения финансово-экономической устойчивости образовательного учреждения.

2. Создать инновационное информационно-методическое пространство в образовательной организации, обеспечивающее повышение профессиональной компетентности педагогов в процессе собственной педагогической деятельности.

3. Обеспечить развитие школьной инфраструктуры в соответствии с современным государственным и социальным заказами через совершенствование материально-технической базы, информационно-образовательной среды, расширение внутри образовательного учреждения пространства для формирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий обучающихся.

4. Обеспечить приоритет здорового образа жизни обучающихся при осуществлении образовательной деятельности.

5. Развивать условия для организации и выполнения работы по выявлению, поддержке и систематическому сопровождению одаренности обучающихся в образовательном учреждении.

6. Эффективно использовать социально-экономические механизмы и потенциал образовательного учреждения для обеспечения расширения доли внебюджетного финансирования образовательной деятельности.

Реализация поставленной цели через решение обозначенных выше задач позволит достичь желаемого образа новой школы 2020 года, состоящего из следующих ключевых позиций:

Реализация федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования создает условия для внедрения новых форм и технологий промежуточной и итоговой аттестации обучающихся через современную систему оценочной деятельности предметных, метапредметных и личностных результатов.

Качество образования – комплексная характеристика. При определении качества образования будет обеспечиваться ориентирование на запрос потребителей, результативность учебной деятельности каждого участника образовательных отношений, выполнение требований стандартов (образовательных, управленческих, профессиональных).

Кадровое обеспечение образовательной деятельности – основа для систематического повышения результативности образовательного учреждения. В основе кадровой политики школы будет лежать профессиональный стандарт «Педагог», определяющий требования к деятельности педагогических работников, а также показатели и критерии оценивания ее качества.

Выявление и поддержка одаренности – системный процесс, реализуемый с начальной школы. Для достижения высоких результатов обучающимися на мероприятиях различного уровня будут развиты условия психологической (социально-психологическая служба школы), интеллектуально-творческой (система внутренних и внешних конкурсных мероприятий для обучающихся) и мотивационной (система поощрения обучающихся, показывающих высокие результаты) направленности.

Инфраструктура школы – платформа для достижения новых результатов образовательной деятельности. Базовым ориентиром развития материально-технической базы школы является создание условий для развития инженерного мышления обучающихся, расширения пространства внеурочной деятельности на уровнях начального общего и основного общего образования, развития информационно-технологических и математических компетенций обучающихся.

Финансовая устойчивость образовательного учреждения – залог успешности в системе образования. Расширение перечня платных образовательных услуг, развитие взаимодействия с социальными партнерами, поиск иных внебюджетных источников финансирования является гарантом развития и повышения эффективности образовательной деятельности школы.

4. Целевые подпрограммы – базовые элементы реализации Программы развития

Для реализации указанных выше целей и задач, формирования желаемого образа школы 2020 года, достижения планируемых результатов Программы развития предполагается реализация пяти подпрограмм: «Стратегия «КАЧЕСТВО», «Стратегия «КАДРЫ», «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА», «Стратегия «ЗДОРОВЬЕ», «Стратегия «ОДАРЕННОСТЬ».

4.1. Подпрограмма «Стратегия «КАЧЕСТВО»

В современных условиях при выполнении требований законодательства в сфере образования, актуальным становится вопрос управления качеством образования, как фактор переноса центра тяжести с процедур внешнего контроля качества и оценки результатов учебного процесса на использование результатов внутреннего контроля и самооценки.

Оценка качества образования – это определение степени соответствия ресурсного обеспечения учебного процесса в школе, результатов образования нормативным требованиям, требованиям стандартов, государственному и социальному заказу на осуществление образовательной деятельности.

Менеджмент качества – это деятельность, направленная на планирование, целеполагание, обеспечение, контроль, улучшение качества образовательной деятельности, реализуемой школой.

Качество образования в ракурсе развития образовательного учреждения рассматривается в следующих разрезах: качество учебного процесса, качества образовательной среды, качество управления, качество результатов образования, качество кадрового потенциала.

В рамках подпрограммы «Стратегия «КАЧЕСТВО» предполагается формирование эффективной системы управления развитием образовательного учреждения по достижению высоких результатов образовательной деятельности, совершенствования качества образования, выполнения нормативных требований к результатам образования на основе реализации современных образовательных стандартов, стандартов управления и профессиональных стандартов.

Управление развитием образовательного учреждения на основе требований реализуемых стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессиональных стандартов педагогических и руководящих работников, стандартов менеджмента качества.

Обеспечение равных условий для достижения всеми обучающимися высокого уровня подготовленности к самостоятельности при принятии решений в различных сферах жизнедеятельности;

Достижение метапредметных результатов обучающимися, овладение универсальными учебными действиями (познавательными, регулятивными и коммуникативными), обеспечивающими овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться;

Развитие системы внутренней системы оценки качества образования и организация систематического участия в процедурах независимой оценки качества образования.

4.2. Подпрограмма «Стратегия «КАДРЫ»

Описание подпрограммы

Традиционный характер методической работы и деятельности по развитию профессиональных компетенций кадрового состава школы ведет к снижению уровня мотивации педагогического коллектива на участие в инновационной деятельности. Способом преодоления профессиональной инертности, возможностью привлечь в образовательное учреждение молодые перспективные кадры призвана реализация подпрограммы «Стратегия «КАДРЫ».

Актуальность определяется необходимостью осмысления и поиска новых форм развития профессиональной компетентности педагогов, декларируемых новыми образовательными стандартами и Профессиональным стандартом педагога.

Учитель – профессия прикладная, предполагающая в первую очередь практическую направленность деятельности; в этом неотъемлемая специфика его труда. Развитие профессионального мастерства педагога происходит, главным образом, непосредственно на рабочем месте, в условиях естественной профессиональной среды, – через неформальное обучение – собственный практический опыт.

Именно поэтому необходимой и актуальной для школы потребностью стало создание в образовательной организации инновационного информационно-методического пространства, призванного повысить профессиональную компетентность педагогов в процессе собственной педагогической деятельности.

Целевое назначение подпрограммы:

Создание системы управления развитием практических компетенций педагогов для реализации требований современного образования в условиях перехода на новые стандарты.

4.3. Подпрограмма «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА»

Описание подпрограммы

Реализация подпрограммы «Стратегия «ИНФРАСТРУКТУРА» направлена на развитие материально-технической базы школы, позволяющей реализовать в полном объеме требования федеральных государственных образовательных стандартов общего образования к условиям реализации учебного процесса, совершенствование системы финансирования деятельности школы, привлечение средств социальных партнеров к совершенствованию школьной инфраструктуры, обеспечение текущего ремонта и реконструкции учебных помещений образовательного учреждения для реализации современных учебных курсов и образовательных программ дополнительного образования и внеурочной деятельности.

Развитие инфраструктуры образовательного учреждения обеспечивает удовлетворение государственного и социального заказа на осуществление образовательной деятельности, направленной на достижение высоких результатов участия обучающихся в различных конкурсах, в том числе инженерно-технического, информационно-технологического, научного характера, создание условий для профессионального развития практических компетенций педагогических работников и повышения эффективности деятельности административно-управленческого персонала школы.

Целевое назначение подпрограммы:

Совершенствование имеющейся материально-технической базы, расширение возможностей образовательного учреждения через развитие школьной инфраструктуры;

Формирование образовательной среды для развития инженерного и математического мышления обучающихся через создание специальных материально-технических условий на основе перепрофилирования имеющихся площадей образовательного учреждения;

Создание комфортных условий труда для совершенствования профессиональной деятельности работников образовательного учреждения.

4.4. Подпрограмма «Стратегия «ЗДОРОВЬЕ»

Описание подпрограммы

Решение проблем сохранения здоровья обучающихся и педагогов в современной школе является основой для достижения высоких результатов образования. При этом важным становится привитие навыков здорового образа жизни обучающимся, формирование у них необходимых знаний, умений и навыков ведения здорового образа жизни для их использования в повседневной жизни.

Важно, что здоровьесбережение современного школьника невозможно без прямого включения в тот же самый процесс и современного педагога, что, в свою очередь, требует создания условий, направленных на укрепление здоровья, сохранение здоровья физического, психического и духовного и для самого учителя.

Поэтому в качестве основы настоящей подпрограммы выступает забота о сохранении здоровья обучающихся и учителей. Реализация подпрограммы направлена на повышение физической и санитарно-гигиенической культуры обучающихся, развитие здоровьесберегающей среды в рамках образовательного пространства школы для обучающихся, педагогов и родителей (законных представителей).

Целевое назначение подпрограммы:

Создание условий, обеспечивающих эффективную деятельность школы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и педагогических работников, формированию, сохранению, укреплению и восстановлению резервов здоровья с целью наиболее полного овладения знаниями и умениями, для оптимизации социальной и личной жизни;

Снижение заболеваемости обучающихся и педагогических работников школы, повышение качества обучения.

4.5. Подпрограмма «Стратегия «ОДАРЕННОСТЬ»

Описание подпрограммы

Одаренность – это системное, развивающееся в течение жизни качество психики, которое определяет возможность достижения человеком более высоких (необычных, незаурядных) результатов в одном или нескольких видах деятельности по сравнению с другими людьми.

Осуществление деятельности по выявлению и поддержке одаренности обучающихся образовательного учреждения происходит на постоянной основе и предполагает эффективную работу социально-психологической службы по проведению исследований среди коллектива обучающихся; педагогического коллектива по организации и проведению интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятий; административно-управленческого персонала по поиску и внедрению новых форм работы с обучающимися, проявляющими особые способности в различных предметных и надпредметных областях.

Подпрограмма предусматривает обновление содержания образования; развитие системы дополнительного образования, в том числе и на платной основе, и внеурочной деятельности; систему повышения квалификации педагогических работников по вопросам развития одаренности обучающихся; реализацию специальных условий, в том числе материально-технических, для обеспечения вариативности форм работы с обучающимися, проявляющими особые способности; создание системы мониторинга развития одаренных обучающихся.

Целевое назначение подпрограммы:

Развитие содержания образования с учетом интересов и запросов обучающихся путем построения индивидуальных траекторий обучения, в том числе на основе части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, дополнительного образования и внеурочной деятельности;

Расширение вариативности образовательной среды школы;

Создание комфортных психолого-педагогических условий для выявления, поддержки и развития одаренности обучающихся;

Повышение эффективности образования за счет создания условий наиболее полной реализации способностей и склонностей обучающихся.

5. Система управления развитием учреждения

Эффективность Программы развития должна обеспечиваться за счет функционирования системы управления ее реализацией, выстроенной на следующих принципах:

Ориентация на требования ФГОС начального обшего и основного общего образования, государственного образовательного стандарта среднего общего образования, профессионального стандарта «Педагог», международного стандарта менеджмента качества ISO9001;

Реализация принципа персональной ответственности за результаты образования, качество собственной учебной или профессиональной деятельности, эффект от принимаемых решений; распределение ответственности между обучающимися, их родителями (законными представителями) и образовательным учреждением;

Эффективное использование обоснованной информации и научных знаний при планировании стратегических ресурсов и факторов развития;

Привлечение широкого спектра заинтересованных сторон для реализации образовательной деятельности школы и совершенствования процесса ее развития;

Стимулирование педагогических инициатив, реализации проектных и исследовательских форм деятельности педагогических работников, поиск механизмов и ресурсов для финансирования перспективных проектов и программ;

Обеспечение финансовой, кадровой, научно-методической поддержки инновационных образовательных процессов;

Открытость информационно-образовательного пространства школы.

Контроль за выполнением Программы будет осуществляться со стороны администрации школы, педагогического коллектива, обучающихся и родителей (законных представителей). Принципы, заложенные в основу контрольной деятельности по выполнению Программы:

Свободный доступ к содержанию Программы;

Открытый характер мероприятий, направленных на реализацию Программы: каждый желающий может принять участие в реализации Программы на правах и условиях, определяемых в индивидуальном порядке;

Объективность выбора форм и методов реализации Программы;

Системность контроля за реализацией Программы.

6. Основные ожидаемые результаты Программы развития:

Реализация Программы развития образовательного учреждения, ориентированная на всех участников образовательных отношений должна обеспечить достижение следующих результатов:

1. Образовательная программа основного общего образования реализуется в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

2. Реализована единая внутришкольная система мониторинга развития УУД у обучающихся на уровнях начального общего и основного общего образования, контроля результатов обучения на всех уровнях общего образования, оценки и управления качеством образования.

3. Педагогические работники МАОУ СОШ № 68 с углубленным изучением отдельных предметов соответствуют требованиям профессионального стандарта «Педагог» (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).

4. Педагогические работники систематически повышают уровень профессиональной компетентности, проходя не реже одного раза в три года курсы повышения квалификации, реализуя индивидуальные инновационные педагогические проекты, обобщая собственный педагогический опыт на различных форумах, конференциях, семинарах, разрабатывая и публикуя методические и научно-практические педагогические разработки и рекомендации, в том числе по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

5. Материально-техническая база образовательного учреждения обеспечивают реализацию в полном объеме требований к современному качеству образования и запросов потребителей (обучающихся, родителей (законных представителей) и педагогических работников) в части развития школьной инфраструктуры.

6. Показатели здоровья обучающихся и педагогических работников образовательного учреждения возросли за счет эффективного использования здоровьесберегающих технологий в образовательной деятельности.

7. Численность обучающихся, проходящих обучение по индивидуальным образовательным маршрутам, возросла, в том числе за счет вовлечения не менее чем 80% обучающихся во внеурочную деятельность и дополнительное образование.

8. Не менее 10% от общей численности обучающихся школы представляют результаты собственной проектно-исследовательской деятельности на конкурсах инженерно-технической, информационно-технологической и математической направленности различного уровня.

Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497;

Профессиональный стандарт педагога (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования), утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. №286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;

Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 06 октября 2010 г. №373;

Федеральный государственный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 года №1897;

Концепция развития математического образования в РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 24.12.2013 № 2506-р;

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 1 июля 2012 №761;

Концепция развития дополнительного образования детей в РФ, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 г. № 1726-р;

Приоритетный проект «Создание современной образовательной среды для школьников», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. № 9);

Приоритетный проект «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. № 9);

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 №1015;

Закон Свердловской области от 15 июля 2013 года №78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» (с изменениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 25.06.2014 № 525-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Свердловской области на 2014-2020 годы»;

Государственная программа Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 21.10 2013 № 1262-ПП;

Муниципальная программа «Развитие системы общего образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы. Утверждена постановлением Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2016 № 2166;

Бондарева О.В. Организация внутришкольной системы повышения квалификации и профессиональной компетентности педагогических работников общеобразовательного учреждения к осуществлению профессиональной деятельности // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/

Асмолова Л. Программа развития образовательного учреждения. Управление школой. – 2004. – № 22, 23.

Габдуллина Н.И. Положение «О творческой группе по разработке и реализации программы развития», Практика административной работы в школе.- 2007.-№ 6.

Гришина И. В., Шевелев А. Н., Волков В. Н., Светлицкий С. Л., Курцева Е.Г. Методические рекомендации по разработке программы развития образовательного учреждения. – СПб.: КАРО, 2006. – 128 с.

Гришина И. В., Шевелев А. Н., Программа развития образовательного учреждения. Методические рекомендации по разработке. – СПб., КАРО,2005г.

Громовая И.Н. Некоторые подходы к созданию Программы развития. Образование в современной школе. – 2007.-№2.

Каменский А. М. Программа развития образовательного учреждения: новые подходы к составлению и реализации. Завуч. 2006. №6.

Лизинский В.М. Идеи к проектам и практика управления школой. М.: ОЦ «Педагогический поиск».

Макарова Л. П., Гордияш Е. Г. Программа развития: опыт работы инновационного образовательного учреждения. – Волгоград: Учитель, 2008.

Марон А. Е. Общий алгоритм проектирования и разработки исследовательского проекта – программы развития образовательного учреждения в условиях модернизации образования // Человек и образование, 2005, № 1.

Советова Е. В. Школа нового поколения. Административная работа. – Ростов: Феникс, 2014.

Гришина И.В., Волков В.Н. Методические рекомендации по разработке программы развития образовательного учреждения. – СПб.: ИРО, 2015.

Количество просмотров публикации: Please wait

Программа развития – стратегический документ школы

Несколько лет назад группа специалистов под руководством А.А. Пинского работала в проекте Британского Совета. Итогом явилась вышедшая в 2006 году первая книга для непрофессиональных школьных управляющих. Позднее на ее базе начал создаваться модульный курс для тьюторов, которые станут их обучать. И к 2007-му году были опубликованы первые
9 модулей из задуманных 20-ти. Сегодня с любезного разрешения авторов мы публикуем фрагменты модуля о программе развития образовательного учреждения, в составлении которой принимает участие управляющий совет школы.

Программа развития является важнейшим школьным документом. Следует отметить, что законодательство в сфере образования не обязывает ее создавать. Однако, по нашему мнению, уважающей себя, учащихся и их родителей школе просто необходимо иметь этот документ. Поэтому во многих регионах и муниципалитетах приняты нормативные акты, предписывающие формирование программы развития ОУ.

В тех учреждениях, где есть управляющий совет, обсуждение и утверждение (согласование) программы развития школы находится, согласно положению, в его компетенции. Поэтому члены совета должны иметь четкое представление о том, что это за документ, в каком виде он может существовать, кто и как имеет право и обязан участвовать в его разработке и что необходимо сделать, чтобы он не стал фиктивным и формальным.

Возникает вопрос: почему программа развития так важна для образовательного учреждения? Попробуем пояснить. Окружающая любую школу среда достаточно быстро меняется. Преобразованиям подвержены демографическая ситуация, образовательные потребности детей и их родителей, система финансирования образования, приоритеты образовательной политики, пожелания учредителя и т.п.

Успешная школа должна своевременно и адекватно реагировать на внешнее переустройство. Это может проявляться в изменениях содержания образования, в предложении каких-то дополнительных услуг, курсов и дисциплин, в оборудовании школьных кабинетов в соответствии с требованиями времени, в формировании других, более конструктивных отношений с субъектами внешней среды и др. От адекватности и своевременности этих реакций во многом зависит авторитет образовательного учреждения и его будущее.

Для того чтобы отклики на вызовы внешней среды не были хаотичными и спонтанными, необходимо серьезно анализировать тенденции, пытаться их предугадать (вернее, спрогнозировать), предвосхитить и, конечно же, учитывать при планировании деятельности школы.

Отсутствие (несвоевременность, неадекватность) реакции образовательного учреждения на изменение внешней среды свидетельствует о наступлении крайне нежелательного для школы состояния – стагнации. Как правило, учреждение перестает реагировать на запросы родителей обучающихся и самих школьников. Это первый шаг к резкому снижению его авторитета среди местного сообщества.

Кстати, мудрый и квалифицированный управляющий совет своей деятельностью не допустит подобного.

Чтобы школа была успешной в настоящем и будущем, а качество образования выпускников отвечало требованиям времени, ей необходимо меняться. Осуществить целенаправленные и планомерные сдвиги в образовательном учреждении призвана программа его развития, которая является проектом преобразований. То есть это инструмент, с помощью которого школа строит свое будущее.

Кроме того, в настоящее время на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления образованием проводятся различные конкурсы, объявляются гранты, а одним из условий участия в них ОУ является наличие программы развития. Яркий пример тому – Приоритетный национальный проект «Образование».

Следует отметить, что на некоторых территориях РФ этот школьный документ является обязательным условием аттестации членов школьной администрации на высшую квалификационную категорию.

Наконец, еще один аргумент в пользу программы развития: авторитет и значимость школьной администрации и управляющего совета будут весьма существенными, если образовательное учреждение имеет изложенную в текстовом выражении стратегию развития.

1. Под развитием мы будем понимать целенаправленные и управляемые изменения самого ОУ (содержания школьного образования, устройства школьной жизни и управления ею, обеспечивающие высокие образовательные результаты, успешное выживание, авторитет местного сообщества и обучающихся).

2. Под программой развития , исходя из вышеизложенного, подразумевается программа изменений , которые необходимо осуществить в образовательном учреждении для его успешного выживания и удовлетворения меняющихся потребностей государства, общества и личности.

Итак, мы договорились о том, что развитие – это изменение , а программа развития – программа изменений .

Компетенция управляющего совета – утверждение программы развития образовательного учреждения. Как это может происходить? Рассмотрим как минимум два варианта.

Вариант первый – программа формируется администрацией образовательного учреждения, и о ее направлениях и даже существовании может не знать ни педагогический коллектив, ни управляющий совет, по крайней мере до того, как она будет представлена совету.

В этом случае программа есть не что иное, как фиктивно-демонстративный продукт. Ее можно показать проверяющим, она может служить основанием для участия школы в различных конкурсах и грантах. Но назвать ее стратегическим документом, безусловно, нельзя! Тем более что реальные изменения в образовательном учреждении происходят вовсе не в соответствии с теми мероприятиями, которые изложены в сформированном подобным образом документе.

Программу совету обычно представляет директор школы. Управляющий совет будет вынужден либо с ней согласиться, либо по каким-то причинам не утвердить ее. Однако нам представляется, что члены УС не должны и не могут просто бездумно принять предлагаемый текст хотя бы потому, что, утвердив его, они берут на себя ответственность за будущее школы.

Вариант второй предполагает формирование программы развития как реальной стратегии учреждения с последующим текстовым оформлением, вовлечение в эту процедуру членов управляющего совета, представителей участников образовательного процесса и партнеров ОУ, совместное формирование видения «образа будущего» школы и путей к его достижению.

Этот подход более сложен и трудоемок, требует значительных ресурсов и усилий со стороны администрации и педагогического коллектива. Но в результате оформленная стратегия развития школы действительно станет руководством к действию.

Кроме того, она будет достаточно понятна и прозрачна для тех, кто прямо или косвенно заинтересован в изменениях в образовательном учреждении, поскольку члены совета входят в команду разработчиков программы и имеют возможность реально влиять на планируемые изменения. В этом случае управляющий совет имеет шанс гораздо глубже понять этот важнейший документ школы и, соответственно, более компетентно и квалифицированно вести его обсуждение на совете.

Управляющий совет, на наш взгляд, в обязательном порядке должен иметь свою позицию и по отношению к способу формирования программы развития школы, и по отношению к ее содержанию. В отдельных случаях он может и должен выступить инициатором ее создания. Однако как разработка, так, впрочем, и оценка программы развития (особенно хорошей программы) школы требует специальных знаний и навыков от членов УС.

Именно поэтому, если в плане работы совета есть пункт «Утверждение программы развития школы», его члены задолго до этого момента должны познакомиться и с самой программой, и со способом ее разработки. Может быть, имеет смысл сначала рассмотреть на совете вопрос не об утверждении, а о формировании программы развития.

Самое время поговорить о субъектах, которые заинтересованы в программе развития школы. На первый взгляд это все участники образовательного процесса и школьная администрация. Но наше предположение будет не совсем верно, поскольку многие преобразования в ОУ потребуют изменения деятельности и от педагогических работников, и от администрации. А они, как все нормальные люди, тяготеют к постоянству и стабильности и не очень-то хотят менять привычный для них ритм жизнедеятельности. Поэтому может возникнуть ситуация, когда переустройство в школе только декларируется, хотя на самом деле ничего существенного и значимого для достижения современного качества образования не происходит.

Отсюда вытекает важное следствие: для разработки программы развития школы необходимо сформировать команду . Будет правильно, если в ее состав будут включены и администрация, и учителя, и родители, и партнеры школы. Организовать деятельность такой группы весьма непросто, и особенно на первом этапе лучше пригласить внешнего модератора – специалиста по организации групповой работы.

Найти такого человека можно с помощью органа управления образованием или методической службы системы образования. Благодаря их содействию команда разработчиков гораздо быстрее продвинется к намеченной цели. Вовлечение людей в процесс разработки программы – не менее важная задача, чем ее реализация.

Хотелось бы предостеречь членов управляющего совета от соблазна нанять специалиста не для организации работы команды, а для написания самой программы. Такая практика тоже существует в образовательных учреждениях. В этом случае текст может быть весьма хорош и гладок, однако идеи, заложенные в документе, никогда не будут разделяться непосредственными участниками их реализации. Шансы на успех у такой программы окажутся невелики.

Теперь несколько слов о том, какие требования могут быть предъявлены к программе развития школы.

1. Логика и стройность изложения. Каждый последующий раздел должен «вытекать» из предыдущего.

2. Простота и ясность написанного для непрофессиональных управляющих.

3. Хорошая, добротная аналитическая часть, в которой объясняется, почему конкретная школа собирается двигаться именно в заданном направлении.

4. Описание ожидаемых результатов. На наш взгляд, это очень важное требование. Отдельные программы развития ОУ «грешат» тем, что в них прописано большое количество мероприятий (действий), реализация которых не ведет ни к каким изменениям.

6. Наличие бюджета, определяющего необходимые ресурсы для реализации программы.

7. Наличие механизмов реализации.

8. Указание способа измерения ожидаемых результатов.

9. Реалистичность. Нет нужды строить «замки на песке», т.е. планировать то, что никогда не сможет быть реализовано.

10. В разработке программы должны принимать участие представители всех заинтересованных в ее развитии групп.

11. Для того чтобы программа как документ приобрела реальную силу, она должна быть соответствующим образом утверждена.

Естественно, что эти требования к программе весьма условны, однако было бы неплохо, если бы разработчики их придерживались.

То же самое можно сказать и по отношению к структуре программы развития . Ее примерная структура может, например, выглядеть так:

1. Паспорт программы.

2. Анализ ситуации.

3. Образ будущего школы.

4. Основные сферы стратегических изменений.

5. Ожидаемые результаты реализации программы.

6. План действий по достижению результатов.

7. Механизм реализации.

8. Бюджет программы.

Разработчики могут добавить в программу и другие разделы .

Теперь самое главное.

Программа развития школы должна ответить на три важных вопроса:

Чего достигла наша школа сегодня, каковы ее сильные и слабые стороны, достижения и проблемы?

Какой мы хотим видеть нашу школу и ее выпускников через два-три года?

Что и как мы сделаем, чтобы школа успешно перешла от своего сегодняшнего состояния к желаемому будущему?

Сформулированные с позиции стратегического менеджмента эти вопросы звучат так:

1. Где мы (наша организация) находимся сейчас?

2. Где мы должны находиться в будущем?

3. Что необходимо сделать, для того чтобы школа из настоящего состояния «переместилась» в будущее?

Ответы на эти вопросы порой найти достаточно сложно, но разработчики программы должны быть готовыми отвечать и на них. В некоторых случаях помогают графические схемы и рисунки.

Паспорт программы – чрезвычайно важный раздел. Естественно, что он формируется по завершении всех остальных. В нем в сжатом виде представлена фактически вся программа, начиная от целей и результатов, заканчивая бюджетом.

Посмотрев паспорт, любой человек (в том числе и член управляющего совета) должен получить представление обо всей программе развития ОУ. Поэтому, на наш взгляд, разработчикам не стоит им пренебрегать.

Анализ ситуации предполагает аналитическую оценку как внешней по отношению к образовательному учреждению среды, так и того, что происходит внутри него. Многим знакомы инструменты, с помощью которых анализируется внешняя среда ОУ: это, прежде всего, PEST- и SWOT-анализы.

Название инструмента PEST говорит само за себя.

P – политика;
Е – экономика;
S – социум;
T – технологии.

Необходимо проанализировать, какие изменения в политике, экономике, технологиях и социуме происходят и должны произойти в ближайшее время, как они могут повлиять на деятельность образовательного учреждения и каким образом оно должно на эти изменения отреагировать. С помощью инструмента PEST можно провести анализ макросреды и окружения образовательного учреждения.

Нам кажется целесообразным анализ экономики и политики, особенно в сфере образования. Обычно эти направления обозначаются в концептуальных и нормативных и правовых документах федерального и регионального уровней.

SWOT-анализ представляет собой изучение сильных и слабых сторон образовательного учреждения, а также внешних возможностей и угроз, которые для него потенциально открываются при реализации программы развития.

Здесь мы позволим себе сформулировать конкретные вопросы. Их можно использовать в матрице SWOT-анализа.

Кроме анализа внешней среды, необходим и анализ образовательных результатов. Эта проблема – ключевая для разработки программы. Под образовательными результатами мы будем понимать те изменения (трансформации) в личности обучающихся, которые происходят благодаря специально организованному образовательному процессу.

Несколько вспомогательных вопросов помогут членам совета: какие результаты сегодня имеет наша школа? устраивают ли эти результаты государство, родителей обучающихся и, наконец, их самих? насколько эти результаты соответствуют ожиданиям членов совета, местного сообщества?

Далее необходимо сравнить реальные результаты образовательного учреждения с требуемыми, то есть выявить разрывы между ожидаемыми и реально полученными результатами. Минимизации этого разрыва, собственно, и будет подчинена программа развития образовательного учреждения.

Есть еще один важный аспект анализа – внутренняя среда школы. Объектами анализа внутренней среды ОУ могут быть образовательный процесс, учебно-материальная база, уровень профессионализма кадров и т.д.

Естественно, что анализ ситуации должен завершиться выводами.

Образ будущего учреждения. Раздел, качественно описывающий будущее школы. Его нельзя передать конкретно и детально (и не нужно к этому стремиться), но контуры перспективы, образы выпускников и завтрашних образовательных услуг должны быть обязательно «выложены» на бумаге.

В работе над этим разделом помогут ответы на следующие вопросы: какова миссия (основное предназначение) нашего образовательного учреждения? какими качествами должны обладать наши выпускники через 3–5 лет, чтобы стать успешными в жизни? какой должна быть наша школа, чтобы сформировать у выпускников эти качества? как следует организовать образовательный процесс? какие общие ценности необходимо сформировать у педагогического коллектива?

В разработке этого раздела должны, по нашему мнению, принимать участие представители всех заинтересованных в развитии школы групп и, естественно, члены школьного управляющего совета. При этом важно не только коллективно сформировать образ будущего образовательного учреждения, но и изложить его в виде текста. Целесообразно в том же разделе сформулировать основные положения «педагогического кредо» школы.

Основные сферы стратегических изменений. Уже отмечалось, что путь в будущее школы лежит через изменения. Мы помним, все они осуществляются в учреждении ради достижения иных, востребованных временем образовательных результатов. В ОУ гипотетически существуют пять сфер, в которых можно (и, вероятно, нужно) что-то менять. Иногда их называют «сферами качества».

Предлагаем при разработке программ развития иметь в виду следующие сферы качества:

сфера учения и обучения – пожалуй, самая важная в школьной жизни. Под «учением» мы понимаем деятельность ученика, а под «обучением» деятельность учителя (педагога). Разработчики программы должны обсудить и отметить, что и как необходимо изменить в этой сфере, чтобы выпускники школы смогли приобрести столь необходимые им в дальнейшей жизни качества.

сфера жизненного пространства школы – все, что находится в пределах границ образовательного учреждения: здания (классы, кабинеты, спортивные залы, мастерские и т.п.), территория школьного двора;

сфера отношений школы и внешнего окружения подразумевает все организации и субъекты, с которыми школа строит свои отношения (сюда же относятся и связи с родителями обучающихся);

сфера школьного менеджмента – управление школой. В каждом ОУ оно имеет свои особенности, например, по порядку (стилю, способу) принятия управленческих решений;

сфера профессионализма кадров – важнейшая в школе, не имеющая предела совершенства и развития.

На этом этапе необходимо понять и оформить в текстовом варианте, что конкретно необходимо изменить в каждой из этих сфер, чтобы образовательное учреждение «переместилось» в новое (будущее) состояние. Ответ на эти вопросы поможет дать предварительно проведенный анализ.

Ожидаемые результаты реализации программы. В этом разделе в текстовом варианте формируются ожидаемые результаты реализации программы. Или, в соответствии с нашей договоренностью, результаты изменений в какой-то из обозначенных выше сфер.

Необходимо перечислить все, что будет гарантировано теми, кто отвечает за менеджмент программы, например: оборудован кабинет физики, 50 процентов педагогов школы владеют технологией Power Point, проектные технологии используют не менее 30 процентов учителей, в 11-м классе введен курс «Эффективное поведение на рынке труда» и т.д. и т.п.

План действий по достижению результатов, обозначенных в предыдущем пункте (см. табл. 1 ). Под каждый ожидаемый результат необходимо выработать план действий. Это очень важно, поскольку все перечисленные шаги могут подвергаться достаточно точной ресурсной оценке. Таким образом, создавая этот раздел, разработчики формируют бюджет будущей программы.

Таблица 1

	Действия		Стоимость	Ответственный
	Закупка кабинета физики
	Разработка спецификации и условий поставки	Апрель 2007 г.		Замдиректора по АХЧ
	Размещение объявления о конкурсе			Замдиректора
	Проведение конкурса и подписание договора			Замдиректора по АХЧ

Однако это возможно лишь в том случае, если ожидаемые результаты сформулированы конкретно. Поэтому еще раз призываем членов управляющих советов избегать лозунговых формулировок. Как потом оказывается, с ними ничего нельзя сделать. Конкретика и еще раз конкретика. Это сложно, но, к счастью, возможно.

Естественно, что действия должны быть сориентированы во времени, а для выполнения каждого из них обязательно ставится ответственный исполнитель. Не следует назначать нескольких человек на одно и то же действие, это может привести к «размыванию» ответственности.

Механизм реализации программы. Здесь необходимо указать, каким образом (через что) программа будет реализована. Это могут быть и годовые планы работы образовательного учреждения и система проектов. Важно соблюсти одно правило: чем ближе по времени событие или действие, обозначенное в программе, тем конкретнее оно должно быть спланировано.

В этом же разделе можно говорить о мониторинге программы. Необходимо предусмотреть, где и как будут подводиться промежуточные итоги ее реализации. Возможно, одной из форм отчета УС по этому вопросу будет публичный доклад управляющего совета или публичный отчет школы о своей работе.

Бюджет программы – обязательный раздел. Для реализации любой (!) из программ требуются ресурсы, так как каждая имеет стоимость. Она может быть обсчитана как в финансовых, так и в других ресурсах.

При формировании этого раздела важно соблюсти принцип стратегичности программы – ресурсы должны планироваться под цели или ожидаемые результаты. Ни в коем случае нельзя поступать наоборот, когда разработчикам известен бюджет программы, и они планируют, как им лучше распорядиться.

Бюджет программы может выглядеть так, как в таблице 2 .

Таблица 2

Годы реализации		В том числе за счет норматива бюджетного финансирования	В том числе за счет муниципального бюджета	В том числе за счет других источников

Члены УС имеют возможность оценить весь бюджет программы развития образовательного учреждения. Самый последний столбец таблицы реально показывает его дефицит. Естественно, что он может быть разбит более детально, например: за счет благотворительности, доходов от реализации платных образовательных услуг и т.п.

Мы помним о том, что с управляющим советом согласуется бюджетная заявка школы, поэтому у членов совета есть вполне законная возможность поинтересоваться, насколько в ней предусмотрены расходы, связанные с реализаций программы развития.

А также

Попробуйте свои силы Ответьте с коллегами на следующие вопросы: 1. Что такое развитие школы? 2. Кому и зачем нужна программа развития? 3. Кого целесообразно привлечь к ее разработке? 4. Какие разделы в ней должны присутствовать? 5. Какова роль управляющего совета в формировании этого документа? 6. Каким образом управляющий совет мог бы учесть пожелания родителей относительно будущего образовательного учреждения? 7. Чем годовой план работы школы отличается от программы развития? Может ли план работы школы быть адекватной заменой программы развития ОУ? Ваше мнение… Директор школы на заседании управляющего совета, посвященном программе развития школы, сообщил бюджет школы на очередной год. А также сказал: несмотря на то, что планом предусмотрено 2 млн. 800 тыс. рублей на приобретение оборудования по программе развития, в этом году школа может потратить на эти нужды не более 1 млн. 200 тыс. Затем предложил членам совета подумать о том, на что могут быть потрачены имеющиеся средства. Оцените, насколько стратегичен данный подход? Какую задачу перед советом необходимо было поставить, на ваш взгляд?

Программа развития – не только средство формирования будущего учреждения. Это еще и способ консолидации всех заинтересованных в образовательных результатах субъектов и, прежде всего, педагогического коллектива.

Итак, предположим, что управляющий совет детально разобрался с программой развития и принял решение о ее утверждении. Она приобрела силу законного документа, а члены совета приняли на себя ответственность и за результаты, и за бюджет, и за план действий по реализации. Мы считаем, это очень важный момент, поскольку после принятия программы члены совета не могут оставаться пассивными наблюдателями.

Представляется целесообразным участие членов управляющего совета в PR-сопровождении программы: в создании у общественности ее позитивного образа, положительной репутации, доброго имени.

Может быть, перед утверждением программы стоит провести ее обсуждение более широким кругом на школьной конференции или общем собрании родителей. Если у школы есть свой сайт, то программу было бы разумно разместить на нем. Через него можно также информировать всех заинтересованных лиц о том, как она претворяется в жизнь.

В заключение хотелось бы сказать, что программа развития – не догма, она при необходимости может и должна меняться, дополняться и пересматриваться.

Владимир ПАУТОВ

____________________

Здесь мы несколько упрощаем толкование термина «развитие».

Разумеется, программа может содержать и иные части, однако предложенные нами разделы рассматриваются как инвариантные.

Настольные книги

1. Руководство для членов школьных Управляющих советов. Методическое пособие. – М.: Вердана, 2006. 2. В.С. Лазарев, М.М. Поташник. Как разработать программу развития школы: Методические рекомендации. – М.: Новая школа, 1993. 3. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М. Поташника и В.С. Лазарева. – М.: Новая школа, 1995. 4. М.М. Поташник. Инновационные школы России. Опыт программно-целевого управления. – М.: Новая школа, 1996. 5. А.М. Моисеев, О.М. Моисеева. Заместитель директора школы по науке: Новая должность в современной школе: предназначение, полномочия, технология деятельности: Методическое пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М.Поташника. – М.: Новая школа, 1996. 6. Управление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие / Под ред. В.С.Лазарева. – М.: ЦСЭИ, 1997.

Предварительный просмотр:

Чтобы пользоваться предварительным просмотром презентаций создайте себе аккаунт (учетную запись) Google и войдите в него: https://accounts.google.com

Подписи к слайдам:

Программа развития ОО как вектор обновления деятельности образовательной организации

Структура программы развития ОО, описанная в рекомендациях, действующих до 2016 года Структура, рекомендуемая ФЦПРО на 2016 – 2020 годы

Что представляет собой образовательный заказ (стандарт), предъявляемый к деятельности образовательного учреждения, зафиксированный в нормативно-правовых документах? Что представляет собой модель образовательного учреждения в содержании законодательных документов, включая нормативные акты? Возможности развития ОО?

Чтобы разработать Программу развития ОУ необходимо последовательно ответить на следующие вопросы: Что мы хотим изменить? Что не устраивает в полученных образовательных результатах учащихся? Цель Что хотим достичь и через какие изменения образовательного процесса, образовательной среды? Ключевая проектная идея Что для этого у нас есть и что потребуется? SWOT -анализ сильных и слабых сторон Как мы это будем изменять? Что мы будем делать? Предполагаемая управленческая модель изменений и поэтапный план Как мы будем оценивать достижение поставленных целей? Измеримые критерии и показатели диагностики новых образовательных результатов учащихся, оценки деятельности учителя, реализации образовательного процесса Что может нам помешать в достижении целей? Как это можно предупредить? Риски и мероприятия по их минимизации Какие финансовые средства для реализации Программы развития потребуются? Финансовый план

Основные этапы разработки Программы развития и ожидаемые результаты (основа «дорожной карты») Этапы принятия управленческого решения при разработке программы развития ОО

Паспорт программы Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа. Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения. Мероприятия Программы и комплексные проекты, обеспечивающие реализацию задач Программы Обоснование ресурсного обеспечения Программы Механизм реализации Программы Оценка социально-экономической эффективности Программы

Требования к программе развития ОО и пути их обеспечения

Спасибо за внимание!

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа. ТРЕБОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ противоречия АНАЛИЗ соответствие деятельности ОО целям государственной политики выявление причин, снижающих эффективность выявление несоответствия результатов деятельности ОО ожиданиям внешней среды

SWOT - стратегия Внешняя среда Возможности (O) Угрозы (T) Вну-трен-няя среда Сильные стороны (S) I . Стратегия развития II . Стратегия эксперимента Слабые стороны (W) III . Стратегия компенсации IV . Стратегия защиты

ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы"

Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения. Стратегия развития школы. Цель и задачи программы развития Сроки и этапы реализации программы Индикаторы и показатели, отражающие ход выполнения программы

Цель программы развития ……….. Для достижения поставленной цели выделим направления программы развития и определим задачи по каждому направлению: Направление «…………» Задача 1 ….. Задача 2 ….. Направление «…………» Задача 1 ….. Задача 2 …..

Мероприятия Программы и комплексные проекты, обеспечивающие реализацию задач Программы Структура проекта: ключевые проблемы, замысел, социальный эффект, цель и задачи, этапы, календарный план мероприятий, критерии оценки и инструментарий, финансирование, орган контроля.

Обоснование ресурсного обеспечения Программы Таблица целевых индикаторов государственных программ в сфере общего образования Возможные мероприятия (проекты)

Оценка социально-экономической эффективности Программы эффективность Отношение результатов к….. ценностям современного образования потребностям ребенка, общества, экономики целям, поставленным перед ним государственной образовательной политикой затратам

Предварительный просмотр:

Программа развития ОО как вектор обновления деятельности образовательной организации»

Дробот Н. В., заместитель директора по УВР

МБОУ СОШ №5 (МО «Алданский район»)

РС (Я)

Сложившееся в настоящее время положение российской системы образования можно охарактеризовать как вступление в период постоянных изменений образовательных и управленческих практик.

Происходящие изменения закрепляются в законодательстве и нормативно-правовом поле.

В частности, в соответствии со ст. 28 ч. 3 п. 7 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" «к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся …разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации ...».

Перед каждым начинающим (и не только начинающим) современным руководителем образовательной организации встает множество вопросов, связанных с данной компетенцией. К таким вопросам, в частности, можно отнести следующие:

• что собой представляет Программа развития ОО в рамках современной политики государства в сфере образования и науки? Какова ее структура?
• Существуют ли единые подходы в практике разработки программ развития в логике реализации государственной образовательной политики Российской Федерации в области образования?
• И др.

Программа развития ОО – продукт коллективного творчества и не подлежит нормированию. Таким образом, нельзя выдвинуть жесткие нормативы и требования к ее структуре. Однако накопленные управленческие знания позволяют обозначить несколько компонентов программы развития, которые в той или иной степени должны быть ей присущи.

В Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы (утверждена Постановлением Правительства РФ от 23.05.2015 №497 (ред. от 14.09.2016) предложена иная структура Программы развития.

Составим сравнительную таблицу структуры Программы развития, описанную в рекомендациях, действующих до 2016 года, и структуру, рекомендуемую в Федеральной целевой программе развития образования на 2016 – 2020 годы:

Структура программы развития ОО, описанная в рекомендациях, действующих до 2016 года
Паспорт Программы	Паспорт Программы
Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа развития.
Раздел 2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации, перечень индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения.	Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения
Раздел 3. Мероприятия программы развития.	Мероприятия Программы и комплексные проекты , обеспечивающие реализацию задач Программы
Раздел 4. Описание ресурсного обеспечения программы.	Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Раздел 5. Оценка эффективности целевой программы (ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы по годам.	Оценка социально-экономической эффективности Программы

Таким образом, в сложившейся ситуации институциональных преобразований деятельности образовательного учреждения Программа его развития должна являться по форме проектно – целевой программой.

Проектирование программы развития образовательной организации на основании Закона «Об образовании в Российской Федерации» начинается с дифференциации образовательной программы и собственно программы развития.

В свою очередь, Программа развития образовательного учреждения описывает изменения в инфраструктуре ОО, обеспечивающие выполнение образовательной программы. Такое разделение позволяет не смешивать в содержании одного документа компоненты, относящиеся к разным сторонам образовательной деятельности ОО (рис.1).

В настоящее время социальное окружение рассматривает образовательную организацию как условие и/или инструмент выполнения своего образовательного задания, поэтому к ОО предъявляются требования как к инструменту – максимально соответствовать выполнению предназначенной функции. Особенно это заметно в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС), которые можно рассматривать как государственное задание, т.е. систему требований к образовательному учреждению.

Таким образом, приступая к анализу возможностей развития образовательного учреждения, необходимо ответить на вопросы:

• Что представляет собой образовательный заказ (стандарт), предъявляемый к деятельности образовательного учреждения, зафиксированный в нормативно-правовых документах?
• Что представляет собой модель образовательного учреждения в содержании законодательных документов, включая нормативные акты?

Чтобы разработать Программу развития образовательного учреждения необходимо последовательно ответить на следующие вопросы:

1. Что мы хотим изменить? Что не устраивает в получаемых образовательных результатах учащихся? (Цель ).
2. Что хотим достичь и через какие изменения образовательного процесса, образовательной среды? (Ключевая проектная идея ).
3. Что для этого у нас есть и что потребуется? (SWOT-анализ сильных и слабых сторон- наличных и отсутствующих ресурсов ).
4. Как мы это будем изменять? Что будем делать? (Предполагаемая управленческая модель изменений и поэтапный план ).
5. Как мы будем оценивать достижение поставленных целей? (Измеримые критерии и показатели диагностики новых образовательных результатов учащихся, оценки деятельности учителя, реализации образовательного процесса ).
6. Что может нам помешать в достижении целей? Как это можно предупредить? (Риски и мероприятия по их минимизации ).
7. Какие финансовые средства для реализации Программы развития потребуются? (Финансовый план ).

С управленческой точки зрения Программа является основой принятия оперативных управленческих решений в повседневной деятельности образовательного учреждения.

Действия на каждом этапе процесса принятия управленческого решения представлены в таблице:

Таблица 1. Этапы принятия управленческого решения при разработке программы развития ОО

Фаза
Сбор информации о возможных проблемах	Наблюдение за внутренней средой организации Наблюдение за внешней средой
Выявление и определение причин возникновения проблемы	Описание проблемной ситуации Выявление организационного звена, где возникла проблема Формулировка проблемы Оценка ее важности Выявление причин возникновения проблемы
Формулирование целей решения проблемы	Определение целей организации Формулировка целей решения проблемы
Обоснование стратегии решения проблемы	Детальное описание объекта Определение области изменения переменных факторов Определение требований к решению Определение критериев эффективности решения Определение ограничений
Разработка вариантов решения	Декомпозиция задачи на подзадачи Поиски идей решения по каждой подзадаче Построение моделей и проведение расчетов Определение возможных вариантов решения по каждой подзадаче и подсистеме Обобщение результатов по каждой подзадаче Прогнозирование последствий решений по каждой подзадаче Разработка вариантов решения всей задачи
Выбор лучшего варианта	Анализ эффективности вариантов решения Оценка влияния неуправляемых параметров
Корректировка и согласование решения	Проработка решения с исполнителями Согласование решения с функционально взаимодействующими службами Утверждение решения
Реализация решения	Подготовка рабочего плана реализации Реализация рабочего плана Внесение изменений в решение в ходе реализации Оценка эффективности принятого и реализованного решения

Основные этапы разработки Программы развития и ожидаемые результаты (основа «дорожной карты»).

	Подготовительный этап.	Готовность разработчиков и ресурсов к началу работы над программой (результаты).
1.1.	Принятие решения о необходимости и сроках подготовки программы.	Принятие решения, его оформление и доведение до всего коллектива.
1.2.	Создание и запуск системы управления проектом по разработке программы.	Определение и распределение ответственности за разработку программы, планирование работы, запуск системы стимулирования и контроля.
1.3.	Работа по выявлению, учету и вовлечению в работу возможных партнеров внутри и вне школы.	Расширение числа разработчиков программы и её исполнителей.
1.4.	Организация рабочих групп по разработке программы, их обучение и обеспечение ресурсами.	Готовность разработчиков к действиям.
1.5.	Подготовка необходимых ресурсов и материалов, создание условий для работы.	Готовность условий и ресурсов.
1.6.	Поиск дополнительных ресурсов, дополнительный инструктаж для сотрудников.	Полная готовность к работе.
	Основной этап: этап разработки программы как документа.
2.1.	Подготовка аннотации и введения к программе.	Аннотация и введение к программе.
2.2.	Описание объективных биографических данных о школе: история школы, современное состояние, констатация достигнутого уровня развития.	Информационная справка о школе.
2.3.	Анализ состояния и прогноз тенденций изменения внешней среды школы.	Данные анализа и прогноза. Выводы об условиях жизнедеятельности школы и влияниях среды на школу в будущем.
2.4.	Анализ состояния и прогноз тенденций изменения социального заказа школе.	Данные анализа и прогноза. Выводы об исходном социальном заказе.
2.5.	Анализ состояния и прогноз тенденций изменения в ресурсном обеспечении школы.	Данные анализа и прогноза. Соотнесение нового заказа и ресурсных возможностей школы по его выполнению. Выводы о социальном заказе, принимаемом к исполнению.
2.6.	Анализ и оценка достижений школы.	Данные анализа и оценки. Вывод о главных достижениях школы за годы и достоинствах, лежащих в их основе.
2.7.	Анализ и оценка инновационной среды и потенциала школы. Прогноз отношения к изменениям со стороны работников школы и её партнеров.	Данные анализа и оценки. Выводы о возможностях развития школы, «точках роста», о силах поддержки изменений в школе и силах сопротивления новому. Действия руководителя школы по расширению сил поддержки нововведений в школе. Расширение базы для успешного развития школы.
2.8.	Проблемный анализ состояния дел в школе.	Система ключевых проблем в школе и их причин.
2.9.	Разработка образа желаемого будущего состояния школы и её результатов.	Концепция нового состояния школы как общего желаемого результата инновационных процессов в школе.
2.10.	Разработка и описание стратегии перехода школы в новое состояние.	Области, направления, способы, этапы и задачи перехода школы в новое состояние.
2.11.	Конкретизация целей ближайшего этапа развития школы.	Формулировка целей ближайшего этапа для образовательной и других подсистем школы.
2.12.	Разработка и описание плана действий по реализации идей программы.	Конкретный и контролируемый план действий.
2.13.	Сборка и первичное редактирование текста программы.	Готовность первого варианта программы.
	Этап экспертизы, подведения итогов и принятия решений.	Утверждение программы и принятие решения о переходе к её выполнению.
3.1.	Оценка и первичная коррекция программы развития в школе.	Внесение изменений и поправок в первый вариант текста.
3.2.	Передача программы на независимую внешнюю экспертизу, оценка программы экспертами.	Получение заключений независимых внешних экспертов, и корректировка программы в случае необходимости по результатам этих заключений.
3.3.	Информирование коллектива о ходе работы, организация обсуждения и утверждения программы.	Согласованное понимание целей программы и работ, которые надо выполнить. Согласование (утверждение) программы развития органом государственно-общественного управления школой. Принятие и утверждение программы школьным коллективом.
3.4.	Передача программы на согласование и официальную экспертизу. Представление и защита программы руководством школы. Принятие решений по программе.	Итоговое решение об утверждении программы и переходе к её выполнению, о дополнительном финансировании и поддержке программы органами управления.

Представленный вариант «дорожной карты» разработчики программы развития самостоятельно дополняют полями «сроки» и «ответственные (или исполнители)».

Паспорт Программы

Паспорт

Программы развития______________________________________________________________

(наименование образовательного учреждения по Уставу)

на _________/_________ годы

(заполняется в виде таблицы)

	Наименование программы	«________________________________________»
	Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
	Основания для разработки программы развития.	Указываются нормативные документы, на основании которых разработана Программа
	Заказчик Программы
	Основные разработчики Программы	Разрабатывает программу развития педагогический коллектив ОО, программа может быть принята на заседании педагогического совета или совета трудового коллектива (в соответствии с Уставом). Программа может быть согласована с различными партнерскими организациями ОО. Учредитель ОО утверждает (согласовывает) программу развития. Согласование представляется особо значимым в тех случаях, когда ОО планирует в целях реализации Программы запрашивать у Учредителя дополнительные ресурсы.
	Цели и задачи Программы
	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
	Сроки и этапы реализации программы (подпрограмм, проектов)	Наиболее эффективным является применение формата Программы для решения комплексных отраслевых задач в области развития образования в среднесрочном 5-летнем периоде планирования деятельности».
	Перечень подпрограмм (проектов) и основных мероприятий
	Объем и источники финансирования
	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее социально-экономическая эффективность
	Система организации контроля реализации Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Потребность в Программе развития возникает в случае, если выполнена предыдущая Программа развития, либо тогда, когда перед ОО появляется проблема, решить которую невозможно в рамках текущей деятельности. Иными словами, общество инициирует процесс изменений в образовательной деятельности, нормативно не определив роль ОО в этом процессе. Пытаясь самостоятельно определить свою роль в этом процессе, ОО формулирует свое собственное видение проблем и способов их решения в Программе развития.

Поэтому структура Целевой программы предполагает, что ключевую позицию в содержании Программы развития образовательного учреждения занимает проблема (или проблемы), затрудняющая развитие образовательного учреждения.

Как же выявить эти проблемы? На современном этапе институциональных преобразований развитие образовательного учреждения рассматривается как развитие эффективной образовательной организации в условиях реформирования бюджетной сферы государства. Это означает, что основное противоречие в развитии образовательного учреждения находится между требованиями государственной политики в сфере образования к ОО и его возможностями этим требованиям соответствовать. Таким образом, процесс выявления проблемы развития образовательного учреждения является:

• процессом анализа соответствия деятельности ОО целям государственной политики в сфере образования, результатом которого станет формулировка причин, порождающих несоответствие, и возможных сценариев их устранения;
• процессом оценки степени эффективности образовательной деятельности ОО в контексте социально-педагогических изменений, выявления причин, снижающих эффективность , и подготовки возможных сценариев устранения причин;
• процессом выявления несоответствия результатов деятельности ОО ожиданиям внешней среды .

Инструменты SWOT и другие общеуправленческие методы анализа рекомендуем считать обязательными для использования, т.к. они удобны для осмысления программы развития.

Кроме того, как уже говорилось выше, разработка программ развития ОО должна проходить в контексте государственной образовательной политики.

ПРИОРИТЕТЫ СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р) определила стратегические приоритеты государственной политики в сфере развития образования:

1. обеспечение доступности дошкольного образования; повышение качества результатов образования на разных уровнях (новое понимание качества - от усредненных индивидуальных образовательных результатов к новым качественным характеристикам поколения);
2. развитие сферы непрерывного образования (включение гибко организованных вариативных формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека);
3. модернизация сферы образования (большая открытость, большие возможности для инициативы и активности получателей образовательных услуг);
4. укрепление единства образовательного пространства России (выравнивание образовательных возможностей граждан России независимо от региона проживания, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик).

1. Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. № 497) поставила среднесрочные задачи:

1. развитие современных механизмов и технологий общего образования (реализация мероприятий, направленных на обеспечение внедрения ФГОС дошкольного и общего образования, образования обучающихся с ОВЗ);
2. реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей (создание условий, обеспечивающих развитие мотивации и способностей подрастающих поколений в познании, творчестве, труде и спорте, формирование активной гражданской позиции, культуры здорового образа жизни);
3. создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики (обеспечение доступности образования независимо от места проживания обучающихся, повышение конкурентоспособности российского образования, обновление кадрового потенциала, обеспечение реализации индивидуальных траекторий обучающихся и их участия в территориально-распределенных сетевых образовательных программах, социальная ориентированность мероприятий, связанных с обеспеченностью доступа детей с ОВЗ или детей и молодежи из социально слабозащищенных групп населения к получению образования);
4. формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов (формирование качественно нового отношения обучающихся и образовательных организаций к качеству образования и к получаемым по его итогам компетенциям, процедурам и механизмам их измерения и оценки).

1. Государственная программу Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" (утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)от 12 октября 2011 года N 973) поставила следующие задачи:

1. Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования как института социального развития.
2. Совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения.
3. Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.
4. Обеспечение прав и законных интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Достижение современного качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.
7. Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).
8. Проведение комплексных исследований и мониторинг функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).
9. Разработка и внедрение современных технологий для развития государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).

В разделе «Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа развития» желательно осветить два вопроса:

1. Анализ ситуации (Информационная справка о деятельности образовательной организации)

• характеристика образовательного учреждения, его типа, вида, контингента учащихся, кадрового состава учителей и других работников образования;
• особенности месторасположения образовательной организации, ее роль в районе, городе (опорная, базовая, стажировочная площадка, экспериментальная площадка);
• характеристика бюджета, материальной базы, оборудования;
• характеристика программно–методического обеспечения ОО (какие используются программы, планы, учебники, обеспеченность учреждений этими ресурсами);
• характеристика основных результатов образовательной деятельности;
• характеристика образовательного сообщества ОО;
• характеристика инновационных процессов в ОО, основные направления;
• внешние связи ОО и других образовательных организаций, включая связи с наукой;
• характеристика системы управления

1. Результаты SWOT-анализа потенциала развития школы

1. Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

• Стратегия развития школы.
• Цель и задачи программы развития
• Сроки и этапы реализации программы
• Индикаторы и показатели, отражающие ход выполнения программы

На основе проведенного анализа определяютсяключевые понятия Программы, например, «качество образования» в условиях конкретнойобразовательной организации.

С использованием введённых понятий формулируется цель (цели) программы развития. Для достижения поставленной цели (целей) выделяются направления программы развития и определяются задачи по каждому направлению :

• Направление «…….»

Задача 1

Задача 2

….

• Направление «…….»

Задача 1

Задача 2

….

По направлению «….» отслеживание результативности проводится по следующим параметрам:

Система индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения программы, а также их количественные показатели, могут уточняться в процессе реализации программы развития.

Целесообразный горизонт планирования программы развития – 5 лет. Этот срок обусловлен опытом проектирования и реализации программ развития в РФ. Для вновь создаваемых ОО возможно проектирование программы развития на более короткий период, но не менее 3 лет.

1. Мероприятия Программы и комплексные проекты, обеспечивающие реализацию задач Программы

В данном разделе описываются основные сферы стратегических изменений. Каждый путь изменений расписан в форме проекта или программы: качество образовательных результатов, доступность качественного образования, качество образовательного процесса, воспитание и система дополнительного образования, здоровье и безопасность учащихся, управление, финансирование и др.

Их описание можно оформить в виде таблицы

№ п/п	Мероприятия	Сроки	Ответственные
Цель: Создание …
Направление «…….» (КЦП или проект «…..») Решаемые проблемы:
Задача_1: ……….
	Мероприятие 1. ………
	Мероприятие 2. ……...
Задача_2: ……...
	Мероприятие 1. ……….
	Мероприятие 2. ……….
	Мероприятие 3. ……….
	Мероприятие 4. ……….

Проекты, разработанные по каждому направлению, целесообразно оформить в виде приложений.

Структура проекта:

• ключевые проблемы,
• замысел,
• социальный эффект,
• цель и задачи,
• этапы,
• календарный план мероприятий,
• критерии оценки и инструментарий,
• финансирование,
• орган контроля.

Проект всегда имеет цель, но в отличие от цели программы, цель проекта – гораздо конкретнее. Это может быть, например, отдельная задача.

Проект обязательно ограничен во времени. Отдельные проекты в рамках программы имеют собственную продолжительность, которая определяется не столько общей временной рамкой, а содержанием данного конкретного проекта, временем на достижение его результата.

При разработке проектов, особое внимание следует уделить ответам на следующие вопросы:

• Что должно быть сделано? Как это связано с целями и задачами региона, муниципалитета, программой развития в целом?
• Какие результаты должны быть достигнуты? Где можно их увидеть? Каковы индикаторы, критерии успешности?
• Как будет организован мониторинг хода реализации проекта?
• В каком виде и кому будут представляться результаты реализации проекта?
• Кто будет осуществлять реализацию проекта? Кого следует привлечь к реализации проекта?
• Какие дополнительные ресурсы потребуются для реализации проекта?

1. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В данном разделе должны быть описаны механизмы и источники привлечения внебюджетных средств и средств бюджетов разных уровней, технология работы руководителя учреждения по привлечению дополнительных источников.

Стратегические программы развития должны основываться на федеральных и региональных законах, нормативах, программах. Одной из таких программ является Федеральная целевая программа развития образования.

Для финансового обеспечения мероприятий (проектов), разработанных в рамках Программы развития ОО, рекомендуем обратить внимание на различные целевые программы федерального и регионального уровней в сфере образования и науки. В частности, на целевые индикаторы, прописанные в Федеральной целевой программе развития образования на 2016 – 2020 годы и в Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

Составим таблицу целевых индикаторов программ, указанных выше, в сфере общего образования, по которым возможно привлечение дополнительных средств на развитие ОО:

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы"	Федеральная целевая программа развития образования на 2016 – 2020 годы
Разработка и реализация комплекса мер по созданию сети дошкольных образовательных учреждений различных типов и видов: инновации в системе дошкольного образования, софинансирование федеральных проектов и программ по модернизации дошкольных программ;	Развитие современных механизмов, содержания и технологий общего и дополнительного образования: доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей; доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья; доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе организаций, реализующих адаптированные образовательные программы
Предоставление государственных услуг государственными учреждениями. Развитие общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Развитие системы оценки качества образования: развитие системы поддержки талантливых детей мероприятия в сфере образования для детей и молодежи; мероприятия по профилактике правонарушений и др.	Реализация мер популяризации среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности, выявление талантливой молодежи: Доля детей и молодежи, охваченных новыми программами непрерывного образования и воспитания в период их отдыха и оздоровления, в общей численности детей и молодежи Доля образовательных организаций, в которых разработаны и внедрены модели и механизмы развития спортивной и физкультурной инфраструктуры, в общем количестве образовательных организаций

Возможные мероприятия (проекты), разработанные в рамках Программы развития, финансирование которых предусмотрено Федеральной целевой программой развития образования:

• Привлечение организаций высшего и профессионального образования к работе с талантливыми детьми путем конкурсной поддержки проектов сезонных и заочных школ, конкурсов и олимпиад.
• Создание сетевых методических объединений
• Развитие научно-технического и инновационного творчества детей и молодежи
• Реализация механизмов вовлечения молодежи в активную социальную практику
• Совершенствование моделей и механизмов организации отдыха и оздоровления детей
• Разработка и реализация комплекса мер по формированию здорового образа жизни среди обучающихся.
• Пилотные проекты обновления содержания и технологий дополнительного образования путем поддержки на конкурсной основе
• Дополнительные общеобразовательные программы, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации)

При разработке проектов, на которые планируется привлечение финансирования из федерального бюджета необходимо руководствоваться Приложением № 7 к Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы «Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 – 2020 годы»

1. Механизм реализации Программы

Термин «механизм» в данном случае употребляется в значении «система, определяющая порядок какого-нибудь вида деятельности».

В данном разделе необходимо, например, пояснить механизмы привлечения родительской общественности и заинтересованных организаций к участию в реализации Программы, каким образом будет организован учет их мнений и интересов, а также процедуры обеспечения публичности информации о ходе выполнения Программы и т. д.

Например,

Руководителем Программы является …., который:

• несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы;

• подготавливает проекты решений о внесении изменений в Программу и досрочном ее прекращении;
• разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;
• подготавливает аналитические материалы о ходе реализации Программы;
• осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;
• подготавливает при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;
• организует размещение на официальном сайте ОО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников.

В целях привлечения общественности к управлению Программой создается …... в составе ….

Основными задачами ……. являются:

• внесение предложений и рассмотрение тематики программных проектов;
• рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

Программа разрабатывается рабочей группой, состав которой утверждается приказом руководителя образовательной организации.

Состав рабочей группы формируется из представителей администрации, педагогического коллектива и органов общественно-государственного управления, а также научных и других организаций, приглашаемых образовательной организацией в качестве независимых экспертов.

На стадии разработки Программы проект подлежит размещению на официальном сайте учреждения для публичного обсуждения. Предложения и замечания, поступающие к проекту Программы в ходе публичного обсуждения, носят рекомендательный характер.

Программа обсуждается и рассматривается на заседании коллегиального органа управления образовательной организации, по итогам которого принимается соответствующее решение.

Проект Программы подлежит обязательному согласованию с учредителем.

Для согласования программы с учредителем необходимо предоставить Программу развития, которая прошла стадию согласования и утверждения на уровне образовательной организации, в департамент образования (на бумажном и электронном носителе)

Программа размещается на официальном сайте организации. Организацией должен быть обеспечен открытый доступ родителей (законных представителей) обучающих данного учреждения к информации о ходе и результатах реализации Программы.

1. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В настоящее время социальное окружение рассматривает образовательную организацию как условие и/или инструмент выполнения своего образовательного задания, поэтому к ОО предъявляются требования как к инструменту – максимально соответствовать выполнению предназначенной функции. Особенно это заметно в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС), которые можно рассматривать как государственное задание, т.е. систему требований к образовательному учреждению. В условиях перехода на ФГОС предметом управления в Программе развития образовательного учреждения выступает повышение эффективности реализации государственного задания . Поэтому понятие «обновление школы» мы понимаем, как процесс создание условий для повышения эффективности реализации государственного задания.

Управление эффективностью предполагает единое понимание термина эффективность .

В современном менеджменте эффективность как характеристика деятельности отражает отношение результата как одного из «элементов» деятельности системы образования ко всем ее другим «элементам» – ценностям, потребностям, целям и средствам (затратам).

Таким образом, эффективность деятельности ОО может рассматриваться как отношение результатов его деятельности к ценностям современного образования . Под образованием понимается «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» (статья 2 Закона «Об образовании в Российской Федерации»). В этом случае оценка эффективности ОО позволяет говорить об инновационности его образовательной деятельности.

Отношение образовательной деятельности ОО к потребностям ребенка, общества, экономики позволяет судить о востребованности ОО как показателе его эффективности.

Отношение результатов образовательной деятельности ОО к целям, поставленным перед ним государственной образовательной политикой , позволяет выявить степень его устойчивости и надежности.

Наконец, отношение результатов образовательной деятельности к затратам позволяет говорить об экономической (в широком контексте) рациональности ОО как социальной системы, что является еще одним показателем ее эффективности.

Требования к программе развития ОО и пути их обеспечения

	ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ	ОБЕСПЕЧЕНИЕ
	Актуальность Программы, нацеленность на решение ключевых проблем данного ОО	Специальным проблемно-ориентированным анализом состояния дел
	Прогностичность Программы, ориентация на удовлетворение социального заказа	Осуществлением прогнозирования изменений внешней среды, социального заказа, внутреннего потенциала сообщества ОО, последствий планируемых нововведений
	Напряженность Программы, нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов
	Реалистичность и реализуемость Программы, соответствие требуемых и имеющихся (в том числе возникающих в процессе выполнения Программы) возможностей	Обязательным просчетом всех возможностей, включая финансовые ресурсы, нацеленностью на реализацию Программы, а не на использование ее в качестве декларации или формального документа, который «требует начальство»
	Полнота и системность Программы, отражение в ней системного характера ОО, охват всех подсистем и связей между ними и с внешней средой
	Стратегичность Программы, движение от общего и концептуального - к конкретике и детализации	Отказом от преждевременной детализации программных решений, выработкой стратегий обновления ОО
	Контролируемость Программы	Максимально возможной точностью и операциональностью целей, задач, рубежей, ориентиров
	Чувствительность к сбоям, гибкость Программы	Введением в Программу промежуточных контрольных точек для внесения в случае необходимости оперативных коррективов
	Привлекательность Программы	Вовлеченностью в разработку Программы многих членов сообщества ОО, привлекательностью, разумной амбициозностью целей Программы, ясностью намерений руководства и последствий реализации Программы для подчиненных, всего коллектива
	Интегрирующая, консолидирующая направленность Программы (по отношению к сообществу ОО)	Вовлеченностью членов сообществ в разработку Программы, принятием на себя части ответственности за выполнение Программы, интенсификацией общения и коммуникации в коллективе в ходе творческой работы над Программой, отказом от келейности в подготовке документа
	Индивидуальность Программы, ее соответствие специфике ОО, его коллектива, авторский характер документа	Нацеленностью на решение специфических (а не глобальных) проблем ОО при максимальном учете и отражении особенностей ОО, отказом от практики написания Программ внешними специалистами без участия работников ОО
	Информативность Программы	Полнотой структуры Программы и содержательностью описания нововведений
	Логичность построения, обозримость, понятность для читателя	Четкой логической структурой, наличием оглавления, связок, шрифтовых выделений, языковой культурой, корректностью терминологии
	Культура оформления Программы	Вниманием к единству содержания и внешней формы Программы, использованием современных технических средств

Краткие итоги:

Программа развития образовательного учреждения выстроена в логике программно-целевого подхода, на основе проблемно-ориентированного анализа внутренней и внешней среды образовательного учреждения и направлена на разрешение ключевых проблем школы, требующих неотложного решения в ближайшее время, а также на модернизацию ресурсных возможностей, прежде всего кадровых, информационных, материально-технических и временных, которыми она обладает.

Программа должна быть нацелена на удовлетворение завтрашнего социального заказа, в ней должны быть учтены направления развития муниципальной системы образования.

Задачи Программы развития определяют веер проектов, которые будут реализованы. Представлены ожидаемые конечные результаты, важнейшие целевые показатели реализации Программы. Программа развития ставит перед собой именно ту цель и те задачи, которые коллектив реально может решить, на основе имеющихся ресурсов. Она управляема, контролируема, открыта.

В Программе развития необходимо сосредоточиться на изменении правовых, организационных, финансовых, управленческих и материальных условий обеспечения образовательного процесса в направлении повышения качества, доступности и эффективности.

В ходе процесса разработки Программы руководитель выявляет собственную позицию к происходящим изменениям в социальном контексте, анализирует потенциал развития своего образовательного учреждения в новых условиях и берет на себя ответственность за новые цели развития и способы их достижения.

1. и ее основные
функции.
2.Основные принципы и процедуры разработки Программы развития.
3.Структура Программы развития образовательной организации. Характеристика
ее основных компонентов:
- информационная справка о школе и аналитико-прогностическое обоснование Программы
развития;
- концепция желаемого будущего состояния школы;
-стратегия и тактика перехода в новое состояние.
4. Этапы разработки Программы развития и ее ожидаемые результаты.
5. Требования к Программе развития и критерии ее оценки

Сущность Программы развития образовательной организации

Программа развития - это документ, на основании которого
осуществляется целенаправленная работа по развитию системы
образования школы, являющийся основным инструментом управления
инновационной деятельностью общеобразовательного учреждения и
основным фактором успешности процесса его развития.
В Программе развития обосновывается перспективность и
эффективность внедряемых инновационных программ и целевых
изменений инновационного характера, обозначаются необходимые для
этого возможности и условия: кадровые, научно-методические,
материально-технические и другие, раскрывается актуальность
решаемых учреждением проблем. Чётко указываются цели и детально
прорабатываются планы их достижения, определяются надежные
источники финансирования, обеспечивающие успешную реализацию
программы: бюджетные средства, внебюджетные средства учредителя;
средства от коммерческой деятельности учреждения; спонсорские
средства родителей, выпускников, социальных партнеров и других;
целевое финансирование по грантам, проектам

Сущность Программы развития образовательной организации

Программа развития - это документ, направленный на решение
стратегических задач, перспективных образовательных
потребностей, социального заказа на образования.
Программа развития – это стратегический документ
образовательного учреждения, который усиливает прежде
всего конкурентные позиции конкретного образовательного
учреждения на рынке образовательных услуг.
Программа развития определяет вектор движения
образовательной организации.
Программа развития носит ярко выраженную инновационную
направленность; является моделью инновационной
деятельности, направленной на решение проблем развития
образовательной организации.
Ориентирована на будущее, на реализацию не только
сегодняшних, но и перспективных образовательных
потребностей, соц. заказа
Опирается на идеологию системного, программно - целевого
подхода в управлении

Функции Программы развития

1.
2.
3.
4.
Определение места образовательной организации
в системе социальных связей и выявление
достигнутого уровня ее развития
Анализ состояния образовательной организации и
прогнозирование тенденций изменения
социального заказа
Соотнесение социального заказа, адресуемого
образовательной организации, с возможностями
получения ресурсов извне для ее развития
Анализ и оценка достижений и проблем
образовательной организации

Функции Программы развития

5. Описание образа желаемого будущего состояния
образовательной организации, ее организационной
структуры и особенностей функционирования
6. Разработка и описание стратегии и тактики перехода
образовательной организации из существующего в
новое, желаемое состояние; подготовка конкретного
плана такого перехода

Когда необходима программа развития?

Высокая степень неопределенности внешней
среды и ее требований к образовательной
организации
Недостаточность ресурсного обеспечения
Стремление к достижению максимально
высоких результатов в конкретных условиях
Необходимость вовлечения всего коллектива,
общественности, социальных партнеров
Осознание необходимости системных
преобразований в образовательной
организации

Основные принципы разработки программы развития

Программа - это нормативная модель совместной работы группы людей
по достижению определенной цели, рабочий документ для организации
текущей и перспективной деятельности образовательного учреждения.
Программа строится на стратегии развития образовательного
учреждения. Различаются три основных типа стратегий:
- стратегия локальных изменений, предусматривающая параллельное
улучшение и обновление деятельности каких-то отдельных участков
работы образовательного учреждения;
- стратегия модульных изменений, предполагающая осуществление
нескольких комплексных нововведений, которые, однако, не связаны
между собой; внутри модуля могут координироваться действия многих
исполнителей;
- стратегия системных изменений, предусматривающая полную
реконструкцию образовательного учреждения и затрагивающая все
компоненты его деятельности (цели, содержание, организацию).
Программа, обеспечивающая целенаправленность и интегрированность
усилий многих исполнителей, особенно необходима при выборе
стратегии третьего типа - стратегии системных изменений.

Процедуры разработки Программы развития

Если в основе программы лежит стратегия системных
изменений, то выделяют пять процедур разработки
этой программы:
1) сбор информации и проблемный анализ состояния
образовательной организации;
2) формулирование концепции нового образа
учреждения и выработка стратегии достижения
конечных целей;
3) определение частей первого этапа реформирования
образовательной организации;
4) разработка плана действий;
5) экспертиза программы.

10. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 1.
Сбор информации об образовательной организации необходим, так как
Программа является не только рабочим, но и официальным документом для
людей, которые не работают в данной образовательной организации.
Информационная справка должна содержать сведения о благоприятных
предпосылках и возможностях того или иного направления развития организации,
поэтому она важна и для самих исполнителей программы.
Проблемный анализ - серьезный шаг на пути к определению целей и способов
их достижения. Всякая проблема обнаруживает себя как несоответствие между
тем, что есть, и тем, что требуется. Анализ позволяет выделить наиболее значимые
проблемы, т. е. такие, решение которых даст максимально полезный результат.
Цель анализа - конкретизировать и структурировать общую проблему, обеспечивая
тем самым возможность ее решения по частям. Наиболее эффективно
использование технологии анализа "от конца к началу", т. е. последовательное
выявление того, что не удовлетворяет в результатах работы образовательной
организации, в чем выражены недостатки образовательного процесса и условий,
определяющих его неэффективность. В ходе анализа по указанной технологии
отсекаются не существенные для конечного результата области поиска проблем,
выстраиваются логические связи между следствием (результатом) и причинами.

11. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 1.
На первом этапе - анализе результатов деятельности образовательной
организации, необходимо ответить на вопрос "Каким требованиям
должны удовлетворять результаты работы образовательной
организации?" Важно максимально точно соотнести требования
социального заказа с тем, что учреждение реализует в
действительности. Для этого нужно, чтобы требования и конечные
результаты были сформулированы в одних и тех же категориях:
уровень знаний выпускников, уровень сформированности
профессиональных умений и навыков и т. д.
На втором этапе - анализе образовательного процесса, необходимо
выявить соответствие того, что есть, тому, что должно быть.
Разработчики программы должны дать экспертную оценку степени
влияния каждого недостатка и выделить не более трех - пяти основных
причин неудовлетворенности данным результатом. Тем самым вновь
сужается область поиска значимых проблем.
На третьем этапе - анализе условий, предполагается получить ответ на
вопрос "Недостатки каких условий являются причинами
неэффективности образовательного процесса и конечного
результата?". Это может быть неподготовленность кадров или их малая
заинтересованность, не отвечающий потребностям рынка перечень
профессий, по которым ведется подготовка, и др. Далее формируется
ранжированный по значимости перечень проблем с объяснением
причин существования каждой из них.

12. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 2
После того как авторы программы выяснили, что необходимо
изменить, возникает задача поиска и оценки возможностей
осуществления требуемых изменений. Для каждой проблемы
разрабатываются идеи (возможные способы) ее решения, а из
них выбираются наиболее эффективные и реалистичные. Но
идеи решения частных проблем еще не создают образа
будущего образовательного учреждения. Их нужно
синтезировать в целостную концептуальную модель. При этом
очень важно определить миссию образовательного учреждения,
т. е. точно установить, на реализацию какой части общего
социального заказа оно ориентируется.
Обобщенный замысел перехода к новому учебному заведению,
определяющий этапы такого перехода, приоритетные
направления действий на каждом этапе, их взаимосвязи и
порядок распределения ресурсов между ними, называют
стратегией. Стратегия предполагает группировку выделенных
направлений изменений в условиях, содержании, формах,
методах осуществления образовательного процесса по этапам
реализации программы.

13. Процедуры разработки Программы развития

Процедура 3
При формулировке целей первого этапа программы исходят из
того, что цель - это конкретный, охарактеризованный
качественно, а где можно, то и количественно, образ желаемого
(ожидаемого) результата, которого реально можно достичь к
конкретному моменту времени.
Процедура 4
Конечным элементом программы является план действий.
Чтобы быть действенным, план должен предусматривать
обеспечение организационных, финансовых, мотивационных
(заинтересованность исполнителей) и нормативно-правовых
условий.
Процедура 5
Экспертиза программы включает в себя оценку полноты
программы (содержатся ли в ней все структурные части), ее
целостности (согласованы ли проблемы, цели, задачи, способы
их реализации и т. д.) и обоснованности выводов, предложений
прогнозов.

14. Процедуры разработки Программы развития

Программа развития предполагает взаимосвязанное решение трех
крупных задач:
1. Определение места школы в системе социальных связей и
выявление достигнутого уровня её развития.
Решение этой задачи предполагает:
анализ образовательного учреждения и прогнозирование тенденций
изменения социального заказа, адресуемого школе;
соотнесение социального заказа, адресуемого школе, с возможностями
получения ресурсов извне для её развития;
анализ и оценку достижений и проблем школы.
Все перечисленное находит своё отражение в информационной справке о
школе и аналитико-прогностическом обосновании программы развития.
2. Описание образа желаемого будущего состояния школы, её
организационной структуры и особенностей функционирования.
Решение этой задачи отражается в концепции желаемого будущего
состояния школы.
3. Разработка и описание стратегии и тактики перехода школы из
существующего в новое, желаемое состояние; подготовка
конкретного плана такого перехода.
Решение этой задачи отражается в разделе программы "Стратегия и
тактика перехода в новое состояние".

15. Информационная справка о школе

Информационная справка о школе представляет собой информационный текст. В
содержании справки рекомендуется:
Указать наименование и статус школы сегодня (для школ, менявших наименование, номер,
статус, следует отметить наиболее существенные из этих изменений и их даты), важнейшие
(с точки зрения разработчиков программы и интересов развития школы) этапы истории
школы;
Дать краткую вводную характеристику социального окружения школы и описать характер его
влияния на образовательное учреждение;
Коротко описать роль школы в социуме, в территориальной образовательной системе;
Указать важнейшие объемные данные школы (количество учащихся, классов-комплектов,
наличие и характер потоков и различных видов классов, сменность занятий);
Дать характеристику контингента учащихся;
Охарактеризовать педагогический персонал школы: общее количество педагогов, соотношение
основных работников и совместителей, распределение педагогов по возрасту, стажу,
уровню образования, квалификации (с учетом разрядов и категорий по Единой тарифной
сетке, наличия учителей, отмеченных наградами, почетными званиями, имеющих ученые
степени, работающих в школе преподавателей вузов, сотрудников НИИ и т.п.);
Дать характеристику действующего программно-методического обеспечения учебного и
воспитательного процессов;
Описать подходы к диагностике результатов образовательного процесса;
Охарактеризовать состояние школьного здания, инфраструктуры образовательного процесса,
кабинетного фонда, учебно-материальной базы школы;
Дать характеристику нормативно-правового и документационного обеспечения работы школы;
Коротко описать систему работы с педагогическими кадрами;
Дать информацию об основных результатах образовательного процесса (в динамике за ряд
последних лет), основных результатах инновационных процессов, опытноэкспериментальной работы в школе.
По ходу изложения информации в справке желательно использовать графики и диаграммы с
краткими комментариями.

16. Блок аналитического и прогностического обоснования Программы

Блок аналитического и прогностического обоснования
Программы:
Итоги анализа состояния и прогнозирования тенденций изменения
образовательных потребностей, адресуемых школе, социального
заказа;
Итоги анализа состояния и прогноза тенденций изменения значимой для
школы внешней социальной среды;
Итоги анализа состояния и прогноза тенденций изменения ресурсных
возможностей внешней среды школы в свете нового социального
заказа;
Итоги анализа и оценки достижений, передового опыта, конкурентных
преимуществ школы за период, предшествовавших нынешнему
инновационному циклу развития;
Анализ и оценка инновационной обстановки в школе, инновационного
потенциала коллектива, потенциальных точек роста;
Первичный прогноз восприятия возможных новшеств в школьном
сообществе, возможного сопротивления изменениям;
Проблемно-ориентированный анализ состояния школы, ключевые
проблемы школы и их причины.

17. Концепция (концептуальный проект желаемого будущего состояния школы как системы)

Концепция (концептуальный проект желаемого будущего
состояния школы как системы):
Система ценностей школы, ее кредо, школьная философия, принципы
жизнедеятельности образовательного учреждения, утверждаемые и
воплощаемые в жизнь в ходе преобразований;
Описание миссии конкретной школы, ее главных функций по отношению к
учащимся и их развитию, по отношению к социуму (в частности - к
муниципальной образовательной системе), по отношению к
собственному персоналу;
Описание моделей выпускников школы (в связи с созданием в школе ряда
траекторий движения в общем образовательном пространстве) моделей качества образования;
Описание суммарных "выходов" жизнедеятельности обновленной школы количественных показателей ее результатов;
Описание социальных вкладов, итогов, эффектов и последствий
жизнедеятельности обновленной школы (включая изменение
социального, престижа. авторитета, имиджа, репутации, рейтинга в
муниципальной образовательной системе, в муниципальном
образовании и за их пределами);
Концепция общего качества школы и образующих его важнейших
системных свойств (качеств) школы;

18. Концепция (концептуальный проект желаемого будущего состояния школы как системы)

Концепция качества школьной жизни участников образовательного процесса;
Отнесение школы к той или иной разновидности образовательных учреждений,
исходя из ее миссии и моделей выпускника;
Концепция новой образовательной системы, включающая характеристику главных
свойств, направленности образовательного процесса и среды, подходы к
содержанию, технологии, структуры и организации образования в обучении и
внеучебной воспитательной работе;
Концепция школьного сообщества (коллектива), его важнейших свойств и
характеристик, социально-психологического климата и организационной
культуры в новой школе;
Концепция ресурсов, необходимых для жизнеобеспечения и функционирования
новой школы (контингент, инфраструктура, кадры, информация,
концептуальные, программно-методические, материально-технические,
нормативно-правовые ресурсы и др.), и систем ресурсообеспечивающей
деятельности (финансовой, материально-технической, кадровой, программнометодической, исследовательской, нормотворческой, информационной и др.);
Концепция внешних связей обновленной школы, ее активности во взаимодействии
с социальным окружением и социального партнерства с ее участием;
Концепция новой управляющей системы школы, включающая характеристику
ключевых свойств (типа, характера) управления, его функций (содержания),
технологий (логики, методов, средств, инструментов), организационных форм и
организационной структуры управления.

19. Стратегия и тактика перехода школы в новое состояние (программа реализации Концепции)

Стратегия и тактика перехода школы в новое состояние
(программа реализации Концепции):
Стратегия перехода, основные направления, этапы, задачи
осуществления инноваций и достигаемые рубежи;
Описание конкретных целей школы на первых этапах цикла
развития;
Конкретный (тактический и оперативный) план действий по
реализации программы развития школы.
Как документ Программа развития школы может быть определена
как главный стратегический управленческий документ школы,
вставшей на позиции стратегического, программно-целевого
управления и делающей конкретный шаг в своем
инновационном развитии; как план осуществления важнейших
нововведений во всех нуждающихся в изменениях ключевых
областях жизнедеятельности школы.

20. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

Чтобы разработать Программу развития образовательного учреждения
необходимо последовательно ответить на следующие вопросы:
Что мы хотим изменить? Что не устраивает в получаемых образовательных
результатах учащихся? (Цель).
Что хотим достичь и через какие изменения образовательного процесса,
образовательной среды? (Ключевая проектная идея).
Что для этого у нас есть и что потребуется? (SWOT-анализ сильных и слабых
сторон- наличных и отсутствующих ресурсов).
Как мы это будем изменять? Что будем делать? (Предполагаемая
управленческая модель изменений и поэтапный план).
Как мы будем оценивать достижение поставленных целей? (Измеримые критерии
и показатели диагностики новых образовательных результатов
учащихся, оценки деятельности учителя, реализации
образовательного процесса).
Что может нам помешать в достижении целей? Как это можно предупредить?
(Риски и мероприятия по их минимизации).
Какие финансовые средства для реализации Программы развития потребуются?
(Финансовый план).

21. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

1 Подготовительный этап
Готовность команды
разработчиков к работе
над программой
1.1 Принятие решения о необходимости и сроках
подготовки ПР
Принятие решения, его
оформление и доведение
до всего коллектива
1.2 Создание и запуск системы управления
проектом (проект разработки программы)
Создание структуры
управления проектом,
распределение ролей и
функциональных
обязанностей
1.3 Организация рабочих групп по созданию
программы, их обучение
Готовность разработчиков к
действиям
1.4 Подготовка необходимых ресурсов и условий
для работы
Готовность условий и
ресурсов
1.5 Поиск доп. ресурсов
Полная готовность к работе

22. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

Основной этап – этап разработки программы Готовность первого варианта программы
развития
2.1 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения внешней среды

- го фрагмента ПР
2.2 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения соцзаказа
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.3 Анализ состояния и прогноз тенденций
изменения ресурсного потенциала
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.4 Анализ и оценка достижений и
конкурентных преимуществ школы
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.5 Анализ и оценка инновационной среды и
потенциала школы
Данные анализа и прогноза. Готовность соот
- го фрагмента ПР
2.6 Прогноз восприятия предполагаемых
изменений
Учет результатов прогнозов
2.7 Проблемный анализ состояния дел в
школе
Структурированный перечень основных
проблем школы: информационная
справка

23. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

2.8 Разработка и формулирование концепции
желаемого будущего состояния ОУ
Концепция (концептуальный проект)
2.9 Разработка стратегии перехода к новому
состоянию школы
Стратегия, основные направления, этапы и
задачи перехода к новой школе (
стратегический этап)
2.10 Конкретизация целей ближайшего этапа
развития школы
Формулировки целей ближайшего этапа
развития школы
2.11 Разработка плана действий по
реализации программы
Конкретный план действий (оперативный
план
2.12 « Сборка » и первичное редактирование
полученного текста
Готовность первого варианта текста ПР (см.
результаты второго этапа

24. Этапы разработки программы развития и их ожидаемые результаты

3 Этап экспертизы, подведение итогов и
принятие решения об исполнении
программы развития
Принятие решения о переходе к
выполнению программы развития
3.1 Оценка программы развития в школе,
внесение корректив
Внесение поправок в текст программы
развития
3.2 Передача программы на независимую
Экспертное заключение. Внесение поправок
внешнюю экспертизу, оценка программы
в текст ПР на основе экспертных
экспертами
заключений
3.3 Организация обсуждения и утверждения
программы в школе
Принятие программы развития коллективом
3.4 Передача программы на официальную
экспертизу
Представление и защита программы в
органах управления образованием.
Принятие решения по программе
Принятие окончательного решения о ПР
и ее финансировании. При негативной
оценке программы – возврат ее на
доработку

25. Требования к программе развития

Программа развития должна
Являться продуктом творчества всего школьного сообщества при
обязательном активном участии органов государственно-общественного
управления школой и желательном участии местного сообщества;
Иметь в своей основе образ школы как особой (образовательной)
социальной организации и открытой системы;
Иметь специфическую концептуальную базу, которую в современных
условиях образуют стратегический, проектный, инновационный
менеджмент, менеджмент качества, программно-целевое управление и
специфические инструменты анализа и планирования;
Иметь ярко выраженную стратегическую направленность при
преимущественной реализации стратегии системных, охватывающих
школу как целое, изменений (внимание к изменениям и запросам внешней
среды, потребителей образовательных услуг, ориентация на достижение
долгосрочных конкурентных преимуществ, гибкость, изучение лучшего
опыта, выбор ясных приоритетов, выработка и реализация стратегий как
принципиальных подходов к достижению приоритетных целей и т.п.);

26. Требования к программе развития

Иметь ярко выраженную инновационную направленность (в программе
развития не нужно пересказывать всё то, что есть в текущих планах
работы; необходимо ставить явный акцент на обосновании
необходимости новшеств, на новом образе школы, на стратегии и
тактике движения к этому новому образу через нововведения);
Иметь системную направленность, то есть говорить о развитии школы как
целостной системы, а не о решении отдельных, хотя и острых
локальных проблем в школе;
Иметь прогностическую направленность (ставить задачи не от
достигнутого, а от завтрашних прогнозируемых потребностей и
возможностей);
Иметь специфическое предназначение как особого плана,
предполагающее:
а) фиксацию нынешнего уровня развития школы, с выделением
состояния, достижений и проблем с их причинами;
б) определение желаемого будущего состояния школы, то есть
фактически развернутое описание целей развития школы в период
действия программы;
в) определение стратегии и тактики перехода школы в новое
качественное состояние

27. Требования к Программе развития школы и пути их обеспечения.

№
Требования к свойствам, характеристикам
программы
Чем они обеспечиваются?
1.
Актуальность программы, нацеленность
на решение ключевых проблем данной
школы
Специальным проблемноориентированным анализом состояния дел
2.
Прогностичность программы, ориентация
на предвидение и удовлетворение
«завтрашнего» социального заказа
Осуществлением прогнозирования изменений внешней среды, социального
заказа, внутреннего инновационного потенциала школы, последствий
планируемых нововведений
3.
Напряженность программы, нацеленность
на максимально возможные результаты
при рациональном использовании
имеющихся ресурсов
Оптимизационным мышлением авторов программы с его нацеленностью на
выбор наиболее рационального и экономичного из имеющихся вариантов
4.
Реалистичность и реализуемость
программы, соответствие требуемых и
имеющихся (в том числе - возникающих в
процессе выполнения программы)
возможностей
Трезвостью мышления разработчиков, обязательным просчетом всех
возможностей, включая - финансовые ресурсы, нацеленностью на реализацию
программы, а не на использование ее в качестве декларации или формального
документа, который «требует начальство»
5.
Системность программы
Опорой на стратегию системных изменений, системным характером планируемых
нововведений
6.
Целеустремленность программы
Четким выбором областей и центров целеполагания в школе
7.
Стратегичность программы, движение от
общего и концептуального – к конкретике
Отказом от преждевременной детализации программных решений, выработкой
стратегий обновления школы
8.
Полнота и целостность программы
Наличием системного образа школы, полным отражением в программе основных
частей школы и связей между ними
9.
Проработанность программы
Подробной и детальной проработкой планируемых нововведений
10.
Ресурсная обеспеченность программы
Расчетом необходимых ресурсов и планомерными действиями по их получению и
использованию

28.

11
.
Управляемость программы
Постоянным управленческим сопровождением разработки и реализации
программы
12
.
Контролируемость программы
Максимально возможной точностью и операциональностью целей, задач,
рубежей, ориентиров
13
.
Чувствительность программы к сбоям,
гибкость, профилактическая
направленность программы
Введением в программу промежуточных и контрольных точек для внесения
в случае необходимости оперативных коррективов
14
.
Открытость программы
Информированием участников образовательного процесса и социальных
партнеров школы, возможностью коррекции действий программы
Привлекательность программы
Здоровой амбициозностью целей, ясностью возможных последствий,
участием значимых людей, умением руководителей мотивировать
подчиненных, прямым стимулированием участия со стороны руководства
школы
16
.
Интегрирующая, консолидирующая
направленность программы (по
отношению к школе и ее социальным
партнерам)
Вовлеченностью членов сообщества в разработку программы, принятием
на себя части ответственности за выполнение программы,
интенсификацией общения и коммуникации в коллективе в ходе творческой
работы над программой, отказом от келейности в подготовке документа
17
.
Индивидуальность программы, ее
соответствие специфике школы,
коллектива, авторский характер
документа
Нацеленностью на решение специфических (а не глобальных) проблем
школы при максимальном учете и отражении особенностей школы, отказом
от практики написания программ внешними специалистами без участия
работников школы
18
.
Информативность программы
Полнотой структуры программы и содержательностью описания
нововведений
19
.
Логичность построения, обозримость,
понятность для читателя
Четкой логической структурой, наличием оглавления, связок, шрифтовых
выделений, языковой культурой, корректностью терминологии
20
.
Культура оформления программы
Вниманием к единству содержания и внешней формы программы,
использованием современных технических средств